金融界(jiè)5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉(gà拜拜肉好减吗，拜拜肉难减吗i)面积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和(hé)保护环境基本国策的(de)重要举(jǔ)措(cuò)，是(shì)推进生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段(duàn)，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)案》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国民经(jīng)济和社会(huì)发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国(guó)特色社会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精(jīng)神(shén)，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态文明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记对(duì)广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示(shì)批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培(péi)育壮大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推(tuī)动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游企业(yè)同步(bù)实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平(píng)低于本行业(yè)能(néng)耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高(gāo)工业领域(yù)非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基(jī)础设(shè)施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热(rè)等技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区拜拜肉好减吗，拜拜肉难减吗，支持(chí)分布式电源开发建设和(hé)就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审(shěn)核和(hé)评价(jià)认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排(pái)诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合、企业(yè)循环(huán)式生产，积(jī)极(jí)创建无(wú)废企业(yè)、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区(qū)升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术(shù)应用示范，培(péi)育一(yī)批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应用(yòng)，大(dà)力(lì)培育创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具(jù)有(yǒu)生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平(píng)的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合(hé)的(de)方(fāng)式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林业产业发(fā)展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一(yī)批可(kě)推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功(gōng)能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理(lǐ)，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全(quán)量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发(fā)展。探索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理及资(zī)源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用(yòng)结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施(shī)的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低风(fēng)险农(nóng)药(yào)和生物防治、物(wù)理(lǐ)防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术(shù)，以及应用(yòng)无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物(wù)病虫(chóng)疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支(zhī)持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服务(wù)业采用节(jié)能(néng)、节(jié)水和其(qí)他有利于环境保护的技(jì)术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规(guī)格(gé)盛具，推行适(shì)合不(bù)同群体的(de)套餐(cān)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与(yǔ)可降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企(qǐ)业和快递(dì)企业按(àn)照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批(pī)省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推(tuī)行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离(lí)和(hé)一(yī)体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开展既有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能(néng)提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进(jìn)的节(jié)能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用(yòng)能(néng)技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿(lǜ)色(sè)施(shī)工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件(jiàn)和部(bù)品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建(jiàn)材认(rèn)证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联(lián)网，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管理，促(cù)进合理安排材(cái)料(liào)采购(gòu)，减少材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工机械，对多台(tái)同类设(shè)备(bèi)实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限(xiàn)额(é)。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技(jì)术等(děng)研(yán)发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品的应(yīng)用(yòng)领域。大(dà)力推广(guǎng)应用(yòng)机(jī)制(zhì)砂(shā)，推(tuī)动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑围护(hù)结(jié)构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比(bǐ)例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和信(xìn)息(xī)化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客(kè)货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共(gòng)交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色(sè)货运(yùn)配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代(dài)。全面实施(shī)重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油(yóu)机(jī)械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施(shī)建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江(jiāng)等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电动(dòng)化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建(jiàn)设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和(hé)应用(yòng)技术(shù)创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一(yī)批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心、制(zhì)造业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台(tái)协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术装备的(de)产业(yè)化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务机构行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业(yè)人(rén)员和企业相(xiāng)关负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关(guān)键工(gōng)序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析(xī)和精(jīng)细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大(dà)气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技术(shù)，研发废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的企业和一批(pī)高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)项(xiàng)目，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推(tuī)动子(zi)公司、分公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管(guǎn)理模(mó)式(shì)，继(jì)续实施差(chà)别化清洁生产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及(jí)生(shēng)产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名(míng)录中所列化学(xué)物(wù)质(zhì)的企业(yè)严(yán)格(gé)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价(jià)认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影响评价和(hé)排污许可等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域(yù)内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节(jié)能环(huán)保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利(lì)用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实(shí)碳减排(pái)支持工(gōng)具等(děng)货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)减排、节能任(rèn)务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余(yú)指标(biāo)进入排(pái)污权(quán)、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用的(de)审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地(dì)市(shì)政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确(què)定本地区(qū)清洁(jié)生产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政(zhèng)策(cè)激(jī)励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持(chí)清洁(jié)生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的(de)税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的费(fèi)用(yòng)可以列(liè)入企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实施(shī)的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照国(guó)家和(hé)省有关规(guī)定(dìng)对工作(zuò)成效突(tū)出(chū)的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推(tuī)进(jìn)《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用(yòng)评价(jià)体系和环境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服务(wù)机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方(fāng)式。适(shì)时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时(shí)总(zǒng)结推(tuī)广典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验(yàn)交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流(liú)合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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