金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联合印发的《关于(yú)规(guī)范房(fáng)地产经纪服务(wù)的意见》明确(què)，加强从业主体管(guǎn)理。严(yán)格落实经纪机构备案(àn)制度。全面(miàn)推行经(jīng)纪从(cóng)业人员实(shí)名登记。经纪服(fú)务(wù)内(nèi)容由基(jī)本服(fú)务和延(yán)伸服(fú)务(wù)组成。基本服务是(shì)促成房屋交易提供的(de)一揽子必要服务(wù)，延伸服务是(shì)可单独(dú)提供的额外(wài)服务。意见明确，严(yán)禁操(cāo)纵经纪服务收费。经(jīng)纪机构不得滥(làn)用市场支配地位以(yǐ)不(bù)公(gōng)平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互(hù)联(lián)网平台不得干预(yù)经纪(jì)机构自主决(jué)定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部市场监管总局(jú)关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市(shì)及新(xīn)疆生产建设兵团(tuán)住(zhù)房和城乡建设(shè)厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保(bǎo)障交易安全具(jù)有重要作用。近年(nián)来，部(bù)分房地产(chǎn)经纪(jì)机构存在(zài)利(lì)用房(fáng)源客源优势(shì)收取(qǔ)过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客(kè)户个人信息等问题，加重交易当事人负(fù)担(dān)、侵害其合法(fǎ)权(quán)益。为规(guī)范房地产经纪服务，加强房(fáng)地产经纪行(xíng)业管理，促进(jìn)房(fáng)地产市(shì)场健康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体(tǐ)管理。严格(gé)落实房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商品房销售和(hé)存量(liàng)房买卖、租赁提供代(dài)理、居(jū)间等(děng)经(jīng)纪服务的(de)机构，应当(dāng)按照《房地产经纪管理办法》规定向(xiàng)所在地住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门备案。市(shì)、县住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门要全面推行经纪从业(yè)人员实(shí)名登记，加强经纪(jì)从业(yè)人员管理。经纪从(cóng)业人员(yuán)提供(gōng)服务时，应当佩戴经实名(míng)登(dēng)记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业(yè)信息，接受社会(huì)监督(dū)。

　　二(èr)、明确经纪服务(wù)内容。房地产经纪机构提供的经(jīng)纪服务由基本服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是房地产经(jīng)纪机构为促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，包(bāo)括提(tí)供房(fáng)源(yuán)客(kè)源信息(xī)、带(dài)客户看房、签订房屋交易(yì)合同、协助办(bàn)理不动产登记等。延伸服务是房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)接受交易当(dāng)事(shì)人委(wěi)托(tuō)提供的代办贷(dài)款等额外服务，每(měi)项服务可以(yǐ)单独(dú)提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服(fú)务收费。房地产经纪服务收(shōu)费由交易各方根据服务(wù)内容、服务(wù)质量，结合市场供求关系(xì)等因(yīn)素协商(shāng)确(què)定。房(fáng)地产经纪机构要合理降低住房买卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交价格越(yuè)高、服务(wù)费(fèi)率越(yuè)低的原则实(shí)行分档(dàng)定(dìng)价(jià)。引(yǐn)导(dǎo)由交易双(shuāng)方共(gòng)同承担(dān)经纪服务费(fèi)用。

　　四(sì)、严(yán)格(gé)实行(xíng)明码标价。房地产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在经(jīng)营门店、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容和收费标准，不得(dé)混合标价(jià)和捆绑收费。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构提(tí)供的基本服务和延伸服务，应当分别(bié)明确服务项(xiàng)目和收费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪机构收费(fèi)前应当(dāng)向交易(yì)当事(shì)人出具收费清单，列(liè)明收费(fèi)标准(zhǔn)、收费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房地(dì)产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强(qiáng)制要求(qiú)加入(rù)平台(tái)的房地产经纪(jì)机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预(yù)房地产经纪机(jī)构自(zì)主(zhǔ)决定收费标准(zhǔn)。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)、房(fáng)地产互联网平(píng)台(tái)、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施(shī)垄(lǒng)断(d等不及了在车上就弄到了高c，在车上迫不及待uàn)行为的，市场(chǎng)监管部(bù)门依(yī)法开展(z等不及了在车上就弄到了高c，在车上迫不及待hǎn)反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交易合(hé)同。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应(yīng)当(dāng)在(zài)经(jīng)营场所(suǒ)醒目位置公示(shì)合同示范文本，方便交(jiāo)易(yì)当事(shì)人使用。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构促(cù)成房(fáng)屋交易，应(yīng)当通过房(fáng)屋(wū)网签备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个(gè)人信息(xī)保护。贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国个人(rén)信息保护法》，房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员不得非法收(shōu)集、使用、加(jiā)工、传输他人(rén)个人信息，不得非(fēi)法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经(jīng)纪机构要建立健全客(kè)户(hù)个人信息(xī)保护的内部管理制度，严(yán)格依法(fǎ)收集、使用(yòng)、处理客(kè)户个人信(xìn)息，采取有效措施防范泄(xiè)露或非法使用客户个人(rén)信息(xī)。未经(jīng)当事人(rén)同意，房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业(yè)人(rén)员不得收集个(gè)人信息和房(fáng)屋状况信息(xī)，不得发送商(shāng)业性短(duǎn)信息或拨(bō)打商业(yè)性电话。

　　八(bā)、提升管理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门(mén)要建立健全(quán)房屋交易管理(lǐ)服务平台，加强对(duì)交易房源、房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员的管理。房地产经纪机(jī)构发(fā)布的房源信息，应当通过(guò)平台进行(xíng)核(hé)验。鼓(gǔ)励通过房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务(wù)平台(tái)向交易当事人提供房源核验、房(fáng)源发(fā)布、合同网签备(bèi)案等便民(mín)服务。加强存量(liàng)房交易资金监管，除(chú)交易当事(shì)人提出明确要求外，购房款应(yīng)纳(nà)入资金监管(guǎn)账(zhàng)户(hù)。鼓(gǔ)励房地产经纪机构(gòu)将经(jīng)纪服(fú)务(wù)费用(yòng)纳入(rù)交易资金(jīn)监(jiān)管范围。

　　九、加大违(wéi)法(fǎ)违规行(xíng)为整治力度。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要将(jiāng)规范房地产经纪服(fú)务(wù)纳(nà)入(rù)房地产市场秩序整治的重(zhòng)要内容，会(huì)同有关(guān)部门依法(fǎ)查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等(děng)违法违规(guī)行为，曝(pù)光典型案例。对(duì)收(shōu)费(fèi)明显(xiǎn)高于(yú)市(shì)场平(píng)均水平的房(fáng)地产经纪机构(gòu)，住房和城乡建设部(bù)门会(huì)同市(shì)场监管等部门采(cǎi)取(qǔ)约谈等综合措施(shī)进行重(zhòng)点(diǎn)监管。市场监管(guǎn)部门会(huì)同有(yǒu)关部门依法查处不按规定明码标(biāo)价、操纵经纪服(fú)务收费等违反价格和反垄断法律(lǜ)法(fǎ)规的行为(wèi)。对房地产经纪机(jī)构相关违法违规信息，市场监管(guǎn)部门要依法依(yī)规纳入(rù)国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经纪(jì)行业组织要健全行规行约，完善房(fáng)地产经纪服务标准(zhǔn)和执(zhí)业规(guī)则，引导房地产经纪机构及(jí)从业人员依法(fǎ)合规经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人员存在收费不规(guī)范、侵犯(fàn)客(kè)户(hù)个人信(xìn)息(xī)合法权(quán)益等情形的，房地产经纪行业组(zǔ)织依据(jù)行规(guī)行约给予自律处(chù)分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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