金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业(yè)、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节约资(zī)源和(hé)保护(hù)环境基(jī)本(běn)国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文(wén)明思(sī)想和习近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落(luò)实(shí)国家工作部(bù)署以及省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输业等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动(dòng)上(shàng)下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排(pái)放区域(yù)削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等要(yào)求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天(tiān)然(rán)气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技(jì)术创新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害(hài)化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁(j谢谢谬赞经典回复，过誉和谬赞的区别ié)低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育一(yī)批工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系(xì)建设(shè)工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)的(de)清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化发(fā)展模式。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加农村(cūn)清洁(jié)能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发(fā)展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品建设(shè)工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企业(yè)等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田(tián)渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药使(shǐ)用减量(liàng)。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产技术体系(xì)，大(dà)力推广种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处(chù)理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等(děng)模式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施(shī)的(de)集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年(nián)，农田(tián)灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在(zài)不同作物(wù)上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)和其(qí)他有利(lì)于环境(jìng)保护的(de)技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提(tí)供(gōng)符合(hé)节(jié)约要求(qiú)的(de)标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合(hé)不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动(dòng)提供一次(cì)性塑料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包(bāo)装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次(cì)性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企(qǐ)业和(hé)快(kuài)递企业按照国家要求制定(dìng)一次性(xìng)塑料(liào)制品减量(liàng)规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构示(shì)范带动作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各(gè)相(xiāng)关领(lǐng)域创建(jiàn)一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平(píng)，新建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力(lì)推进(jìn)可再生(shēng)能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳(yáng)能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装修技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能效率和(hé)室内(nèi)舒适(shì)度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建(jiàn)筑工业化(huà)，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互(hù)联(lián)网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施(shī)工现场优先(xiān)使(shǐ)用节(jié)能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利(lì)用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和(hé)资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术(shù)、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾(jī)分类(lèi)处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水平(píng)，进(jìn)一(yī)步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能(néng)性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建谢谢谬赞经典回复，过誉和谬赞的区别(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和(hé)科技(jì)示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构(gòu)和钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和(hé)组织(zhī)方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大(dà)宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货(huò)运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运(yùn)，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善城(chéng)市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能(néng)源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租(zū)车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具(jù)的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国六排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下(xià)排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌(bàn)沥(lì)青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可(kě)再生能源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导(dǎ谢谢谬赞经典回复，过誉和谬赞的区别o)加油(yóu)站(zhàn)错峰卸(xiè)油(yóu)、车主(zhǔ)夜(yè)间(jiān)加(jiā)油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级(jí)，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续(xù)推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产(chǎn)业支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面提升清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的(de)基(jī)础研究和(hé)应(yīng)用(yòng)技术创新(xīn)性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防(fáng)控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一(yī)批(pī)重点(diǎn)攻关(guān)项目，突(tū)破一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干(gàn)企业联(lián)合(hé)上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平(píng)台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产共性关键技术(shù)攻(gōng)关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的(de)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术装备的(de)骨(gǔ)干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编(biān)制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)技术(shù)目录(lù)，鼓励和(hé)支(zhī)持行(xíng)业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为核心的(de)清洁生产服(fú)务支付机(jī)制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第(dì)三方清洁生产服(fú)务(wù)企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方服(fú)务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才(cái)和技术服(fú)务(wù)人才(cái)队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构从业(yè)人员(yuán)和企业相关(guān)负责(zé)人员能力培(péi)训(xùn)，提升(shēng)清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人(rén)才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业制(zhì)造过(guò)程核心装备(bèi)和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采(cǎi)集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化(huà)改造。进一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术创(chuàng)新能力(lì)培(péi)育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流(liú)程再造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选等关键技(jì)术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技术装备(bèi)的企业和一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行业的(de)龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字(zì)化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和(hé)推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供应链上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局(jú)。推动(dòng)在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化(huà)学品(pǐn)名录(lù)中所(suǒ)列化学物(wù)质的(de)企业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清洁生产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对通过评价(jià)认证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和(hé)排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流(liú)域内污(wū)染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场(chǎng)化(huà)机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳(tàn)减排(pái)支持工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可(kě)按相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排(pái)污权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需(xū)的(de)产能(néng)扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范作用的(de)审(shěn)核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的(de)先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农(nóng)业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制(zhì)定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探(tàn)索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实(shí)从事(shì)污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)培(péi)训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等(děng)差异化政策制(zhì)定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突(tū)出(chū)的单位和(hé)个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计(jì)分(fēn)析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开(kāi)展情(qíng)况的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业(yè)、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受(shòu)到(dào)处罚的(de)企业、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规(guī)通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制(zhì)度(dù)和典型案例(lì)等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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