国有企业改革深化提升行动现场推进会召开 灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业

证(zhèng)券时报记者 江聃

新一轮国企改(gǎi)革又有新动(dòng)向。4月28日，国(guó)务院国资(zī)委在湖南株洲(zhōu)召开国有企业改革深化(huà)提升行动现(xiàn)场推(tuī)进会。会议通报了(le)新一轮国企改革的最新(xīn)进展，并就深化(huà)国企改革推动发展新质生产力的重(zhòng)点、优化改革组织推(tuī)进(jìn)机制等内容作出新安排。

新一轮(lún)国企(qǐ)改革
取得积极进展

证(zhèng)券时报记者获悉(xī)，国有(yǒu)企业改革深化提升行动(dòng)已取(qǔ)得积极进展(zhǎn)，在(zài)发展战略性新兴产业和未来产业、提升自主(zhǔ)创新能力等方面实现多点突破。

中央企业(yè)和(hé)地方国有企业着(zhe)力强化企(qǐ)业科(kē)技创新主体地位。中国中车集团通过组建联合研发(fā)团队(duì)、建立协同(tóng)研发机(jī)制 并单列专项奖励(lì)等措施，强化内外部跨企(qǐ)跨(kuà)域联合研发(fā)，避(bì)免资源重复投(tóu)入；山东(dōng)将(jiāng)工资总额增量优先用于(yú)科技人才激(jī)励，对关键人才(cái)薪(xīn)酬 “一人一议”。

中央企业和地方国有企业在发展战略性新兴产 业中(zhōng)积极(jí)主动作为。中国电信集团依托自身(shēn)云网融合优势，建成全球规(guī)模最大(dà)、用户最多、应用(yòng)最全的量子城域网；安徽探索国资引领的投资模式，推动集成电路等战略(lüè)性新(xīn)兴
产业集聚(jù)发展。与此同时，不(bù)少企业和地方也(yě)积极利用新技术，有效推动传统产业高端化智能化绿色化转型升级。

记者从湖南国资委获悉，一季度21户(hù)省属监管企业战略性(xìng)新兴产(chǎn)业营收 同比(bǐ)增长5.2%，占总营收的(de)比重同比提
升3个 百分(fēn)点。

国有企(qǐ)业改(gǎi)革深化提升行动于去年启动(dòng)。“时(shí)间紧迫、任务繁重，务(wù)必 要加速加力推(tuī)进。”国务院国资委党委委员、副主任王宏志强调，国务院(yuàn)国资委将进一步加大统筹协调力(lì)度，特别是围绕跨区域、多主体的重大科技创新、战(zhàn)略(lüè)性新兴产(chǎn)业和未来产(chǎn)业(yè)发展、战略性重组和专业化整(zhěng)合等重点改革任务，搭建更多信息共享、资源协同平台，增强工(gōng)作合力。

深化国(guó)企改革推动发展新(xīn)质生产力

会上(shàng)，国务院国资委就深化国企(qǐ)改革推动发展新质生产力(lì)的重点(diǎn)作出(chū)新安(ān)排。

发展新质(zhì)生产力，要坚持战略性新兴产业和传统产(chǎn)业“两端”发(fā)力。王宏志(zhì)强(qiáng)调，要集聚优势资源发(fā)展战略性新兴产业。在(zài)结合实际(jì)找准产业切入点的基(jī)础上(shàng)，要坚(jiān)持有进(jìn)有(yǒu)退、调整结构(gòu)，通过盘活低效无效资产、闲置土地等方式，腾挪出资源空间发多因素推动化工板块普涨 看好后市景气度展战略性新兴(xīng)产业。要(yào)用好杠杆，撬动更多社会资本协同发展战略性新兴(xīng)产业。要灵活运用并购重组、上市融资、产(chǎn)业协同、联合攻 关等方式发(fā)展战略性新(xīn)兴产业。要(yào)基于产业发展实际情况，对发展形势(shì)紧迫的产(chǎn)业，更多采取收购兼并等方(fāng)式快速进入，在并购重组后要做好(hǎo)融合工作。

在强化数智网络赋能传统产业方面，王宏志强调，有(yǒu)条件的企业要抓紧(jǐn)对算力、算法等关键(jiàn)领域和环(huán)节攻关，多路径布局前沿技术，努力实现弯道超车(chē)、换道(dào)超车。中央企业、地方大型国有企(qǐ)业特别是行业龙头(tóu)企业，要加(jiā)快实(shí)施(shī)“AI+”专项行动，力争“以应用带技术”加快实现技术迭代升级、增(zēng)长动 能转 换。要继续推进工业互联网、“5G+”应用，推动传统业务、低端产业加速升级。

王宏志指出，要深入 实施制造业重大技术改造(zào)和大规模设备更新工程(chéng)，加快淘汰超期服役的落(luò)后
低效设(shè)备，加(jiā)快节能降碳(tàn)、老旧化(huà)工设(shè)备更新改(gǎi)造、清洁生产改造和工艺革新(xīn)。

推动(dòng)更大范围重组整合

王宏志指出，要推(tuī)动重组整(zhěng)合实现要素畅(chàng)通流动，为发展新质生(shēng)产力提供资(zī)源支撑。一是创新思维推动战略性重组。国资央企要(yào)在抓紧推动已明确任务 的同时，根据(jù)新形势新要求，积极多因素推动化工板块普涨 看好后市景气度(jí)考虑并推进促进更高(gāo)水平履(lǚ)行功(gōng)能使命、更大范围提高资源配置效率的重大战略性、结构(gòu)性重(zhòng)组(zǔ)，并(bìng)超前考虑重组涉及的人员转岗(gǎng)、分流安置等工作，确保稳妥有序实施。

二是突出(chū)主业、聚焦实业推进专业化(huà)整合。以优(yōu)势子企业(yè)为主体，按照“一企(qǐ)一业、一业一企(qǐ)”原则，对内部资源“应整尽整
”“应合尽合”，实现优质生产资料和人才资
源的(de)有效聚集、高效(xiào)利用。国(guó)有企业之间，特别是中央企业与地方国有企业、各地国有企业之间，要充分
发挥自身资源禀赋和技术优势，广泛挖掘合作场(chǎng)景，加大交流合作力度，推进各方优势互补、资源融(róng)合(hé)、错 位发展(zhǎn)、互利共赢。龙头企业要沿(yán)着产业(yè)链主动谋划推动重组整合，在更大范围(wéi)内、不同层(céng)面间，推动产(chǎn)业链、创新链资源配置更加合理。

三是加大(dà)“两非”“两资”处置出清力(lì)度。“目前(qián)，19个地方已经建立(lì)了(le)‘两非’‘两(liǎng)资’处置多(duō)部门联动绿色通道，但还有一些退出任务(wù)较重的地方，仍没有建(jiàn)立。”王宏志(zhì)说，要积极协调相关部门，推动绿色通道加(jiā)快(kuài)建立。多措并举“减亏止血”，特别是“小散弱”问(wèn)题(tí)比较突出的(de)地方(fāng)和中央企业要拿出更(gèng)大决心、更实举措，力争限期“清零”。

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