让电动自行车便民又安全

近年来，随着我国电动自行车保(bǎo)有量持续增长，因电动自行车引发的火灾等也呈增长态势。据国家消防(fáng)救援局统计，2023年(nián)，全(quán)国共接报电(diàn)动自(zì)行车火(huǒ)灾2.1万起，较2022年(nián)上升17.4%。为(wèi)了(le)杜绝安全隐患，有(yǒu)关部门出台政策举措(cuò)，要求禁止(zhǐ)电动自行车上(shàng)楼充电(diàn)。不过，也(yě)有读(dú)者反映，禁止电动自行车上(shàng)楼可以理(lǐ)解，但也应同步做(zuò)好配(pèi)套设施建设，让居民有地方充电、安全充电。一方面是人民群众的出行刚需，一方面是不容忽(hū)视的安全隐患，如何兼顾民生与安全，探寻电动自行车治理最优解决方(fāng)案？

既要防止不合格产品流(liú)入市场，也要杜绝私自改装

国家市场监管总(zǒng)局近年来多次对电(diàn)动自行(xíng)车质量安全(quán)进(jìn)行抽查。其中，2022年电动自行车和电动自行车电池质量国家(jiā)监督抽查显示，电动自行车电池抽查不合(hé)格(gé)率为22%；2023年国家监督抽查情况通报中，广东、上海、山(shān)东(dōng)等15个(gè)省(shěng)份(fèn)171家销售单位抽查(chá)电动自(zì)行车229批次产品(pǐn)，发现45批次产品不合格，其中有17批(pī)次产品充电器与蓄电池不合格。

据了解，电动自(zì)行车引发的火灾大多和电池有(yǒu)关。个(gè)别生产企业为了牟利，产品质量把关不严，使用了(le)不合格的原材料。还有的企业则是片面追(zhuī)求电(diàn)池的高能量和行驶里程，忽(hū)视了电池的安全(quán)性。

此(cǐ)外，有的消费者擅自改装电动自行车，也是造成安全隐患的重要原因。赵(zhào)先生是一名从事(shì)外卖服务的“骑手”，大(dà)部分工作时间都靠电(diàn)动自行车(chē)配送。他表示，由于(yú)外卖、快(kuài)递等配送时间要求比较严格，因此，当蓄电池续航能力变差、速度(dù)提升有(yǒu)限时，部分从业人员就会私自改装电动自行车，以(yǐ)提升续航能力、提高车速。“有的公司为(wèi)了安全，统(tǒng)一配发了符合标准的电(diàn)动自行车和电(diàn)池，但‘骑手’普遍(biàn)反映续航能(néng)力较差、车速较慢。”赵先生说(shuō)。

清华大学车辆与(yǔ)运载学院副教授冯(féng)旭宁表示，导致电动自行车起火的原因，主要集中在私自(zì)改装电(diàn)池(chí)、使用不相匹(pǐ)配的充电器和电池老化(huà)上。违规改(gǎi)装或加装大容量电(diàn)池，技术门槛(kǎn)较(jiào)低，消费者自(zì)己就能改装，但安(ān)全要求很高，稍有不慎就会导致安全(quán)事(shì)故发生(shēng)。“要消除电动自(zì)行车(chē)的安全隐患，一(yī)方面需要强化国家标准，防止不(bù)合格产品流入市场，要求企业提升安全意识，从源头端管好电池出厂；另一方面，在严(yán)把电池安全关的基础上(shàng)，杜绝私自改装。”冯旭宁建议。

河北井陉县读者孙建国建议，有关部门应严(yán)查不合(hé)格电池，对制造和(hé)售卖(mài)劣质、不符合国(guó)家标准(zhǔn)电池(chí)的电动自行车商家严(yán)惩不贷。同时，充电桩和(h3100点！外资爆买A股，万科涨停！港股，技术性牛市！é)电动自行车生产厂家(jiā)也要采取更加(jiā)先进(jìn)而安全的技防措施，加强技术创新，从源头(tóu)上减(jiǎn)少充电爆燃隐患。

建设(shè)足够数量的充电设备，满足居民需求

我国《高层民用建筑消防安(ān)全管理规定》明确规定，禁止在高层民用建筑(zhù)公共(gòng)门厅、疏散走道、楼梯间(jiān)、安全出口停放(fàng)电动自行车或者(zhě)为电动自行车充电。不少小区都在醒(xǐng)目位置张贴宣传画，采取多种(zhǒng)举措禁止电动自(zì)行车上楼或者居(jū)民携带电瓶(píng)上楼充电。不过，记者走访一些小区后(hòu)发(fā)现，违规现象仍有不少。有的小(xiǎo)区单(dān)元门上张贴着“禁(jìn)止(zhǐ)非机动车停放”的标(biāo)识，然而(ér)单(dān)元楼一(yī)层(céng)大厅内就停放着电动自行车，楼梯间里也停有(yǒu)电动自行(xíng)车(chē)。

电动自(zì)行车上楼现(xiàn)象难以杜绝，还是因为居民(mín)有迫切(qiè)的停车和(hé)充(chōng)电(diàn)需(xū)求。山西太原市马女(nǚ)士反映，小区内许多居民都是(shì)骑电动自行车出行，但小区一直(zhí)没有建(jiàn)设公共充电桩。“入住的居民(mín)逐步增多，有充电需求的车多了起来，现有的充电设备(bèi)完全不够用。有的(de)小区居民就偷偷将电瓶拿回家充电。物(wù)业发现这种行为一般会及时制止，但也只是治(zhì)标不治本。解决(jué)问题的关键还在于建设足够数(shù)量的充电设备，满足居(jū)民的充电需求。”马女士说。

没有集中(zhōng)的电动自行车停车棚，或者停车位(wèi)、充电桩不够用，是眼下不少小区居民的急(jí)难愁(chóu)盼问题。特别是在一(yī)些老旧小(xiǎo)区，空间本(běn)来就(jiù)有限，基础设施(shī)又陈旧老化(huà)，电动自行车停(tíng)放(fàng)和充电问(wèn)题更加突出。

山东潍坊市王先生(shēng)反映，小(xiǎo)区内部分充电桩损(sǔn)坏长期得不到维修，车棚(péng)内的充电桩又未安装(zhuāng)齐全(quán)，难以满足居民充电需求。“还有(yǒu)的车棚里(lǐ)停(tíng)放了不少无(wú)人认(rèn)领使用的(de)废弃自行车和电动自行车，挤占(zhàn)了本就不(bù)宽裕的充电区域。小区基础设施建设不能重建轻管，应该想办法让车棚、充电桩(zhuāng)物尽其用，真(zhēn)正服务于民(mín)。”王先生说。

而(ér)在一些(xiē)有集中停放和充电位(wèi)置的(de)小区(qū)，有居民(mín)反映停放(fàng)和充(chōng)电费用太高，增(zēng)加了居民的(de)负担。有小区物业(yè)曾张贴通(tōng)告(gào)，表(biǎo)示(shì)充电桩充电(diàn)费由电(diàn)费加服务费构成，电费采用阶梯电价，服务费则为电费的20%。有小(xiǎo)区居民表示(shì)：“这样算下来，电(diàn)费比(bǐ)自己回家充要(yào)高出不少，而且电池容量越大、充电时间越长，收费越高。有(yǒu)的居民因此不愿意使用充电桩充电。”还有居民反(fǎn)映，部(bù)分停车棚还要收取年费，“而且(qiě)停车一年收费并不便宜”。

疏堵结合，消除电动自行车安全隐患

加(jiā)强管(guǎn)理和(hé)巡查是禁止电动自(zì)行车上楼、规范电(diàn)动自(zì)行车停放的有效办法。对此，专家建议探索建立物业引导、业委会约束、职能部门执法的综合(hé)管理模式，督促(cù)、指导物业服务企业落实消防安全管理责(zé)任，完善巡查、值班值守(shǒu)制度和(hé)操作规程(chéng)，及时发现不(bù)规范停放和(hé)充电行为；做好消防设(shè)施日常维护，及时发现和整改(gǎi)消防安全隐患，并(bìng)按规定向主(zhǔ)管部门报告。

有读者表示，规范电动自行车管理，宜疏不宜堵，既要消除(chú)电动自行车上(shàng)楼存在的严重安全隐(yǐn)患，又要给小区居民提供便捷、安全的充电3100点！外资爆买A股，万科涨停！港股，技术性牛市！环境，这更需要(yào)管理者的精细考(kǎo)量。

广东深圳(zhèn)市福田(tián)区沙头街(jiē)道天安社区快递、外卖等蓬勃发展，电动自行车充电需求旺盛。该社区党委(wěi)书记黄鸿江介绍(shào)，社区现已建成充换电设备40处、充电位2167个，形成2分钟(zhōng)充电圈。充换电设备布局于符(fú)合楼宇安全距离规范(fàn)的空旷区(qū)域，附近(jìn)也(yě)配(pèi)备了消防设施，充分满足了社区充(chōng)电需求。“社区一方面联合交警对新业(yè)态企(qǐ)业进行安全宣教，联(lián)合(hé)街道(dào)应急办定期(qī)开展安全(quán)排查，另一方面通过线上(shàng)线下广泛宣传，进一步规范居民行为，同(tóng)时认真检查整改快递员(yuán)电动自行车违规停放、居民飞线充(chōng)电等(děng)，确保安全。”黄鸿江说。

针对电动自行(xíng)车停车位、充电桩不足的问(wèn)题，南京大学城(chéng)市科(kē)学研究院执行院长胡(hú)小武表示(shì)，规(guī)范电动自行车管理，小区(qū)应当保障建设户外集中电(diàn)动自行车停放充电场(chǎng)所，可以将一些公共(gòng)区域优先(xiān)用于解决(jué)居民电动自行车充电(diàn)问题。“对于日益增长(zhǎng)的电动自行车出行(xíng)需求，下一步应该推动小区(qū)建设公共(gòng)充电(diàn)桩，规划沿街的电动自行车停车位，补(bǔ)充建(jiàn)设公共充电设施。”胡小武说。

山西盂县读(dú)者程瑜表示(shì)，有条件的地方可以采(cǎi)取市场化运行模式，推进(jìn)老旧小区(qū)充电设施改建(jiàn)。对已(yǐ)经投入使用(yòng)的住宅小区摸清底数、分(fēn)步实施，分批增建、改建(jiàn)电动自行车充电(diàn)棚；选择小区分布较多的公共场所，建设小型集中临时充电(diàn)点，满(mǎn)足群众充(chōng)电需求。

“城市内(nèi)有大量(liàng)的电动自行(xíng)车使用者，但街(jiē)边的充电(diàn)桩极少，大部分(fēn)充电桩设置于(yú)小(xiǎo)区内(nèi)，非本小区人员不让进(jìn)，给电动自(zì)行车使用者造成极大不便。”四川成都市读者何勇海(hǎi)建议在(zài)商场、公园等公共区域补(bǔ)充设置电动自行车充电(diàn)点位，且开发全城统一的(de)电动自行车充电桩线上检索(suǒ)渠道。

此外(wài)，还有地方提出电动自行车的换电模式。浙江有关部门提出，率先在快(kuài)递(dì)、外卖等电(diàn)动自行车集中使(shǐ)用行业(yè)探索推广“以换代充”模式，推动(dòng)换电市场有序发(fā)展。在未来，规范电动自(zì)行车电瓶规格和(hé)形态(tài)，方(fāng)便换电站统一供给电(diàn)池服务(wù)，能够以安全、便利的方式，更好地保障电动(dòng)自行车的使用(yòng)。

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