证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示 增强资本市场制度包容性 依法全面加强监管

证券时报记(jì)者 程丹

4月22日，证监(jiān)会党委理
论学(xué)习(xí)中(zhōng)心组在(zài)《人民日报》发表题为《坚持在市场化法治
化轨道上推进金融创 新发
展——学习(xí)〈习近(jìn)平关于金融工作论(lùn)述摘(zhāi)编〉》的署名文章。证监会(huì)党委理论学习(xí)中心(xīn)组表示，推(tuī)动资本市场“1+N”政策体系形成和落地实施，着力稳(wěn)市场稳信心(xīn)稳预期，增强制度包容性适应性，依法全面加强
监管，健全资本市场风险预防(fáng)预警(jǐng)处置问责(zé)制度体系，加强资本市(shì)场法治建设(shè)。

证监会党委理论学习(xí)中心(xīn)组表示(shì)，坚持在市(shì)场化法治化轨道上推进金(jīn)融创新发展(zhǎn)是加快建设金(jīn)融强国的必然要求(qiú)。推进金融高质量发展，必须深刻把握金融发展规律(lǜ)，坚持守正创新，坚持市场化法治化，科学处理好发展与规范、创新与监管的(de)关系(xì)，守牢风险底(dǐ)线(xiàn)，确保资本市场金融创新始终沿着(zhe)更好服务实体经济需要和 人民群众利益的(de)方向前进。

证监会党委理论学习中心(xīn)组指出，在市场化法治化轨道上推进金融创新发展的关键是处理好政(zhèng)府 和市场的关(guān)系。不断完善金
融法律和市场规则(zé)体系(xì)，尊重规(guī)律，尊重规则，着力推进基础制(zhì)度(dù)建设，逐步构建(jiàn)起符合(hé)我国发展阶段要求的(de)资本市(shì)场法律制度(dù)体系(xì)。持(chí)续提升金融治理效能和(hé)监管有效性，资(zī)本市场是各类风险的交汇(huì)口、泄洪区(qū)，要(yào)坚持“两强两 严”，依
法从严加强监管，严厉打击欺诈 发行、财务造假(jiǎ)、市场操纵等(děng)违法违规行为，维 护市场“三公”秩序(xù)，切实保障资本(běn)市场平稳健康运行(xíng)。深(shēn)化金融供给侧结构性改革中原传媒4月24日龙虎榜数据，用好改革这个关键一招，着力破(pò)除相关(guān)体制机制性障碍，进一步完善多层(céng)次资本市场体系，推动股债期协(xié)同发展，不断提升资(zī)本市场(chǎng)服务(wù)高质(zhì)量发展质效。

证
监(jiān)会党委理论学习中心组强调，坚持市场化法治化(huà)，强监管防风险推动资本市场(chǎng)高质量(liàng)发展，将始终坚持以习近平(píng)新时代(dài)中国特色(sè)社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻(chè)党的(de)二十大和中央金融工作会(huì)议精神，深(shēn)入落实国务院印发的《关于加强监管防范(fàn)风险推动资(zī)本市场高质量发展的若(ruò)干意见》，抓(zhuā)紧完善配(pèi)套(tào)制度规则(zé)，推动资本市场“1+N”政策体系形成和落地(dì)实施，着 力稳市场稳信心稳预(yù)期。

证监会将(jiāng)紧紧围绕加快建设安全、规范、透明、开(kāi)放、有(yǒu)活力、有韧性的资(zī)本市场这一总目标，重点(diǎn)做好四方面工作。

一是增强制度(dù)包容性适应性，服(fú)务新(xīn)质生产力发展。资本市
场在分担创新风险、促进创新资本形成、优化创新资源配置等方面具中原传媒4月24日龙虎榜数据有(yǒu)天然(rán)优势，服务新质生产力发展大有可(kě)为。要促进更 好发(fā)挥(huī)资本市场功能，扎实(shí)做好金融(róng)“五篇大文章”，坚(jiān)持市场化法治(zhì)化改革方向，推动股票发行注(zhù)册制(zhì)走(zǒu)深走实，增强资本市场制(zhì)度竞争力(lì)，有效支撑科技(jì)创新，提升对新产业新业态新技术的包容性。

二是依法全面(miàn)加(jiā)强监(jiān)管，更(gèng)加有效保(bǎo)护投资者合法权益。落实好监管要“长(zhǎng)牙带刺”、有棱有角的要求(qiú)，以“零容忍”的态度严厉惩治各(gè)类违(wéi)法违规行为，强化(huà)监管震慑，净(jìng)化(huà)市场生态。坚持看不清管
不住则不展业，加快构建从 入口、持续(xù)监管(guǎn)到出口，再到(dào)机构(gòu)监管、交易监管的(de)全
方(fāng)位立体化资(zī)本(běn)市场监管体系，积(jī)极稳妥推进金融创新和与之相匹配的监管能力建设。

三(sān)是健全(quán)资本市(shì)场风(fēng)险(xiǎn)预防预警处置问责制度体系。坚持用市场化法治化手段(duàn)防范化解风险，进一步完 善资本市场基础制度，切实增(zēng)强资本市场内在(zài)稳定性。强化对资本市(shì)场风险的监测预警和(hé)早期纠正，完善对资本市(shì)场金(jīn)融创新活(huó)动的风险评估和反馈改进机
制。健全资本市场风险问责追责机制(zhì)，压实风险防控(kòng)责任。

四是加强资本市场法治建设。加快推动制定修订证券投资基(jī)金法、上市公(gōng)司监管条例、公(gōng)司债券监管条例、不动产投资信托基金(jīn)管理条(tiáo)例等法律法规，大幅提升证券违法(fǎ)违规成本。强化行政、民事、刑事立体化追责(zé)，加大证券纠(jiū)纷特别代表人(rén)诉讼制(zhì)度适用力度(dù)，为各类主体提供(gōng)公平有序(xù)的市场环境，以高质量法治保障促进资本市场创(chuàng)新发展。

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