金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基姝妤怎么念，姝妤字怎么读音是什么(jī)础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既有居住社(shè)区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区(qū)充电姝妤怎么念，姝妤字怎么读音是什么(diàn)基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建设充电(diàn)设施或(huò)预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构(gòu)管理责(zé)任，加大对居住社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序(xù)充(chōng)电(diàn)功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地(dì)区，建设(shè)提(tí)供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户低(dī)谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电设(shè)施(shī)环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提(tí)升设(shè)施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的(de)时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用(yòng)车中(zhōng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新(xīn)能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业(yè)开展农村地(dì)区(qū)购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后(hòu)服(fú)务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业(yè)与支持(chí)新能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池(chí)质(姝妤怎么念，姝妤字怎么读音是什么zhì)量安(ān)全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或(huò)行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电安(ān)全水平。

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