金融界5月4日消息(xī) 据银(yín)保监会官微(wēi)，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业回归保障本源，提升服(fú)务实体(tǐ)经济和人民(mín)群众质效(xiào)，加强风险防(fáng)范化解能力，保险业(yè)偿(cháng)付能力指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的(de)综合偿付能(néng)力充足率分10克是几两(fēn)别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支持(chí)实(shí)体经(jīng)济(jì)、资本市场发展。推进《保险公司(sī)偿付能(néng)力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施(shī)工作，确保新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导(dǎo)保险业(yè)服务实体经济、支持(chí)资本市场发展方面取得积极成(chéng)效。一(yī)是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新(xīn)、出口信用保险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专(zhuān)属商业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最低资本(běn)10％的(de)折扣，有效促进(jìn)保(bǎo)险(xiǎn)业提升服务实体经济(jì)能力，增强服务(wù)实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和公(gōng)开(kāi)募(mù)集基础设施证券投(tóu)资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低(dī)资本(běn)5％和20％的(de)折扣(kòu)，对投资符合条件(jiàn)的银行股给(gěi)予(yǔ)减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险业参与资本市(shì)场(chǎng)改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理(lǐ)办法》，增加风险处置资源(yuán)。会同财政部、人民(mín)银行对2008年颁(bān)布(bù)施行的保(bǎo)险保障基金管理办法进行了(le)修订，提高了(le)保险保障基金费率(lǜ)，明确财产(chǎn)险(xiǎn)和人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增加风险处(chù)置资(zī)源(yuán)，同(tóng)时(shí)完善了保险(xiǎn)保障基金的救助规定和(hé)相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)监(jiān)管评估体系。修订(dìng)发(fā)布(bù)《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定(dìng)性监管相结(jié)合，提高风(fēng)险综合评级制度(dù)科学性。每(měi)季(jì)度对(duì)公(gōng)司风(fēng)险(xiǎn)进行全(quán)面评(píng)价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期限资本债券有关工作。会同人(rén)民(mín)银行联合发布《关于保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限资(zī)本债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一(yī)）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充足率指标(biāo)保持在合理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能(néng)力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿付(fù)能力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体(tǐ)保持稳定。2022年(nián)末，保险业风(fēng)险综合评级(jí)结果为：风险小的(de)A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险公司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重的D类(lèi)公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监管和穿(chuān)透式监管。一是持续加强(qiáng)行业(yè)偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四(sì)次偿付能力监管(guǎn)委员会季度工作会议(yì)，分析(xī)研判保(bǎo)险业偿付(fù)能力和(hé)风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银(yín)保(bǎo)监局做实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加(jiā)强偿付能力分析(xī)预(yù)警能力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付(fù)能(néng)力风险管理能力(lì)监管(guǎn)评估工(gōng)作。组(zǔ)织对70家(jiā)保险公司(sī)开展现场评估，推动公司健全风险管理机制、提升行业(yè)风险(xiǎn)管理能(néng)力。三是贯(guàn)彻落实中(zhōng)央巡(xún)视整(zhěng)改(gǎi)和(hé)中(zhōng)央(yāng)审计委有关要(yào)求(qiú)，强化(huà)财会监督(dū)。对(duì)2家保险公司开(kāi)展财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会或偿付能力数据(jù)真实性检查，对4家公司典型(xíng)问题公开通报，强化监管(guǎn)刚(gāng)性(xìng)约束，夯实(shí)风(fēng)险监(jiān)测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一(yī)是稳妥(tuǒ)有序(xù)推进高风险机构(gòu)风险(xiǎn)处置(zhì)工(gōng)作(zuò)。如(rú)期完(wán)成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作机(jī)制，成立专(zhuān)班或(huò)专责(zé)组推动(dòng)高(gāo)风险机构风险化(huà)解，推动地方政府落实属地责任，制定(dìng)风险处置方案。对高(gāo)风险(xiǎn)机构(gòu)实行贴身监管(guǎn)，防(fáng)范(fàn)流动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二是对偿付能力不达(dá)标(biāo)和出现(xiàn)偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司(sī)，及(jí)时采取监管约(yuē)谈、风险提示、现场(chǎng)督(dū)导等(děng)多种方式，督(dū)促公(gōng)司(sī)采取有(yǒu)效措施改善偿(cháng)付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力(lì)相关风险对保险公(gōng)司进行监管(guǎn)谈话128家次(cì)，发送监(jiān)管(guǎn)风险提示函65家次，下(xià)发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要(yào)求(qiú)11家次保险公司提交(jiāo)预防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善风(fēng)险管理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)公司(sī)补充(chōng)资本。一是(shì)补齐监管短板。发(fā)布《银行保险机构关联交易管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保(bǎo)险公司关(guān)联交易行为。开(kāi)展股权和关(guān)联交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内部(bù)人控制和大股东操纵。公开通报并及(jí)时(shí)清(qīng)退(tuì)第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约束(shù)。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理规(guī)定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加强保(bǎo)险资金投(tóu)资非标资产(chǎn)的风险(xiǎn)排查，防范资金运用风险。发布《人身保险产品信息披露管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，分两批次对40余家(jiā)公司的产品(pǐn)设计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述(shù)等问题进行公(gōng)开通(tōng)报(bào)，规范(fàn)市场(chǎng)秩(zhì)序。二是支(zhī)持保险公司通过适(sh10克是几两ì)当(dāng)途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行业(yè)通过(guò)市(shì)场(chǎng)化(huà)方(fāng)式(shì)补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股(gǔ)东增资412.67亿(yì)元，10家保险公(gōng)司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处(chù)保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人(rén)员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效(xiào)防控合规风险。

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