金融界5月4日消息(xī) 据(jù)银(yín)保监会官微，2022年银保监会持续(xù)引(yǐn)导保险业(yè)回归保障本(běn)源，提升(shēng)服务实体经(jīng)济和(hé)人民(mín)群众质效，加强风险防范化解(jiě)能力，保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力指标维(wéi)持在(zài)合理(lǐ)区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身(shēn)险公(gōng)司和(hé)再保(bǎo)险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如(rú)下(xià)：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力(lì)新规(guī)则(zé)，引(yǐn)导(dǎo)保险业支持实体经(jīng)济、资(zī)本市场发展。推进《保险公司偿付能力(lì)监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧(jiù)规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业(yè)服(fú)务(wù)实体经济、支持资本市场发展方面(miàn)取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信(xìn)用保险、农业保险和(hé)专属商(shāng)业养老保险产品等(děng)给予最低(dī)资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升服务(wù)实体(tǐ)经济能力，增强服务实体(tǐ)经济质效(xiào)。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的(de)银(yín)行股给予减(jiǎn)值(zhí)豁免的(de)优惠政策，支持(chí)保险业参与资本(běn)市场(chǎng)改革，维护资本市场健(jiàn)康平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办(bàn)法》，增加(jiā)风险处(chù)置资(zī)源(yuán)。会同财(cái)政部、人民银行对2008年颁布施行的(de)保险保(bǎo)障基金管理办法进行了(le)修订，提高了保(bǎo)险保障(zhàng)基金(jīn)费率(lǜ)，明确财产(chǎn)险和人身(shēn)险保障基金融(róng)通(tōng)机制，增加(jiā)池子为什么被封杀风险处置资源(yuán)，同时完善了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金的(de)救助规定和相关(guān)监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体(tǐ)系。修订发布《保险公司风险综合评(píng)级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管(guǎn)相结合(hé)，提高风险(xiǎn)综合评级制(zhì)度科学(xué)性。每季度对公司风险进行全面(miàn)评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进(jìn)保险公司发(fā)行无固定期限资本(běn)债券(quàn)有关工作(zuò)。会同人民银(yín)行联(lián)合发布《关于保(bǎo)险公(gōng)司发(fā)行(xíng)无固定(dìng)期限资(zī池子为什么被封杀)本债券有(yǒu)关事项的通知(zhī)》，拓宽保险(xiǎn)公司(sī)资本补充(chōng)渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险公(gōng)司的综合(hé)偿付能(néng)力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评级结果为：风险小的(de)A类公(gōng)司49家(jiā)，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类(lèi)公司(sī)104家；风险(xiǎn)较大的(de)C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险监管和穿透(tòu)式监管。一是持续加强行(xíng)业偿(cháng)付(fù)能力风险监测(cè)。全年(nián)召开四(sì)次偿付能力监管委员会季度工(gōng)作(zuò)会议，分析研判保险业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市场(chǎng)调研，指导(dǎo)协同各银保监局做实(shí)偿付能(néng)力风险监测(cè)工作(zuò)，不断加强(qiáng)偿付能(néng)力分析预警(jǐng)能力。二(èr)是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付(fù)能力风险管理能力(lì)监管(guǎn)评估工(gōng)作。组织对(duì)70家保险公(gōng)司开展(zhǎn)现场评估，推动公司(sī)健全风险管理机制、提(tí)升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻(chè)落实中央巡(xún)视(shì)整改(gǎi)和中央审计委有关要(yào)求，强化(huà)财(cái)会(huì)监督。对(duì)2家保险公司开展财会(huì)专(zhuān)项(xiàng)检查(chá)，对22家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会或偿付能力(lì)数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通(tōng)报，强化(huà)监(jiān)管刚性约束，夯实(shí)风(fēng)险监测(cè)数(shù)据基(jī)础。

　　（二(èr)）防(fáng)范化解重(zhòng)点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机构风险处置(zhì)工作(zuò)。如期完成(chéng)“明天系”保险机(jī)构接管。创新处置(zhì)模式，建(jiàn)立风险处置专项工作机制，成(chéng)立专班或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属(shǔ)地责任，制定风险处置方(fāng)案。对高风(fēng)险机构实行贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众事(shì)件(jiàn)等风险隐患。二是对偿付能(néng)力(lì)不达(dá)标(biāo)和出现偿(cháng)付能力风(fēng)险苗头的(de)公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险(xiǎn)提(tí)示(shì)、现场督导(dǎo)等多种方式，督促(cù)公司采取有效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关风险(xiǎn)对(duì)保(bǎo)险公司(sī)进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监(jiān)管意见书(shū)22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监管措(cuò)施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公(gōng)司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一(yī)是补(bǔ)齐监管短板(bǎn)。发(fā)布《银行保险机构关联(lián)交易管(guǎn)理办法(fǎ)》，规(guī)范保险公(gōng)司关联(lián)交易行为。开展股(gǔ)权和关(guān)联(lián)交易专(zhuān)项整治，加强穿透监(jiān)管(guǎn)，严(yán)防内部(bù)人控制和大(dà)股(gǔ)东(dōng)操纵(zòng)。公开通报并及时(shí)清退第(dì)5批(pī)违法(fǎ)违规股东，强(qiáng)化股东约束。发布(bù)《保(bǎo)险资(zī)产(chǎn)管理公司管理规(guī)定》，规范保险资金运(yùn)用(yòng)行为，加强保险资(zī)金投资非标(biāo)资产的风险排查(chá)，防(fáng)范资金运用风险(xiǎn)。发(fā)布《人身保险产品信息披露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两批次对40余家(jiā)公(gōng)司的产品设计、定价、条款表(biǎo)述等问题进行公(gōng)开通报(bào)，规(guī)范市场秩序(xù)。二(èr)是支(zhī)持保险(xiǎn)公司通过适当(dāng)途径补充(chōng)资本金。2022年，支(zhī)持(chí)保险行(xíng)业通过(guò)市场化方(fāng)式(shì)补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处(chù)保险(xiǎn)业违法违规行(xíng)为。2022年(nián)，全(quán)系(xì)统对保险机(jī)构共作出行(xíng)政(zhèng)处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构(gòu)1424家次(cì)、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高(gāo)违法(fǎ)违规成本，有(yǒu)效防(fáng)控(kòng)合(hé)规风险(xiǎn)。

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