金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展改革(gé)委(wěi)等(děng)部(bù)门印发(fā)《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯(guàn)彻落实坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》《“十(shí)四(sì)五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和(hé)社会(huì)发展第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神(shén)，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓(zhuā)手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过(guò)度(dù)包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式(shì)电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料(liào)无害(hài)化替代，促(cù)进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào)升级和污(wū)染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业(yè)及园(yuán)区(qū)节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产(chǎn)业(yè)循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动(dòng)数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利(lì)用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业(yè)循环经济(jì)，培(péi)育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特(tè)色的林(lín)业产业发展基(jī)地(dì)，积(jī)极创建(jiàn)国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区，实施森林(lín)生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规(guī)范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清(qīng)洁化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹推广农(nóng)业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高(gāo)效(xiào)、清(qīng)洁的(de)农业(yè)生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮(liáng)食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等区(qū)域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的(de)高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌(jūn)药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循(xún)环(huán)型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式(shì)，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端(duān)治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和(hé)农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推广使用(yòng)高效(xiào)低风(fēng)险(xiǎn)农(nóng)药和(hé)生物(wù)防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控(kòng)技(jì)术(shù)，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫(yì)情(qíng)专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆综合(hé)利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研(yán)单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务(wù)过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学(xué)校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利(lì)于(yú)环境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔(ěr)夫球(qiú)场(chǎng)、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服(fú)务(wù)业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴(lín)选一(yī)批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提(tí)高食材(cái)加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工(gōng)作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降(jiàng)解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物(wù)袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按(àn)照国家要(yào)求(qiú)制定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价(jià)和监(jiān)督工作(zuò)，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推(tuī)广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技(jì)术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节(jié)能(néng)改造与(yǔ)小区公共(gòng)环(huán)境(jìng)整(zhěng)治、适(shì)老设施(shī)改造(zào)、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技(jì)术路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合(hé)理设(shè)置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现(xiàn)场优(yōu)先使用节能(néng)灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额(é)。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)成套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技(jì)术、再(zài)生建材生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过(guò)程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实(shí)财(cái)政(zhèng)部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和(hé)组织方式。发(fā)展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不(bù)合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运(yùn)，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单制(zhì)”联(lián)程(chéng)客(kè)货运服务。加快(kuài)推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的(de)应用。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务(wù)及货(huò)运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶(bó)，加快推(tuī)进码(mǎ)头(tóu)岸(àn)电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)规划(huà)、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术(shù)和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的(de)应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快(kuài)高速(sù)公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设(shè)一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方(fāng)面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控(kòng)、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物(wù)资(zī)源化等(děng)方向，确(què)立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术(shù)，研制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术(shù)攻关(guān)和装备研(yán)制，促(cù)进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应用先(xiān)进适用(yòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备(bèi)的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效(xiào)为核(hé)心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁(jié)生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审(shěn)核、评(píng)价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机构对(duì)清(qīng)洁生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和(hé)技术服(fú)务人才(cái)队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机(jī)构从业(yè)人员(yuán)和企业相关负(fù)责人员(yuán)能(néng)力(lì)培(péi)训，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程型(xíng)工业企业制造(zào)过(guò)程(chéng)核(hé)心装备(bèi)和关键工序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能量流等(děng)信(xìn)息采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推(tuī)进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业(yè)企业开展全(quán)面(miàn)数字(zì)化管理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等数字(zì)化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在(zài)线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的(de)智(zhì)能拆(chāi)解和拆解(jiě)物(wù)自动(dòng)化分(fēn)选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务(wù)产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备应(yīng)用示(shì)范和推广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对(duì)产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可(kě)采用简易(yì)流程清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区开展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机(jī)构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引(yǐn)导企业(yè)扩大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基(jī)础上(shàng)，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的(de)环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门协调机(jī)坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部门(mén)按照职(zhí)能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本(běn)地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落(luò)实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第(dì)三方企(qǐ)业减按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和(hé)培训的(de)费用(yòng)可以列(liè)入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施(shī)的(de)重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成(chéng)效突(tū)出(chū)的(de)单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义(yì)务(wù)。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制(zhì)定优势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、学(xué)会、专业机(jī)构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标(biāo)体(tǐ)系(xì)、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监(jiān)督检查，压(yā)实企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到处罚(fá)的(de)企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强对(duì)清洁(jié)生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利(lì)用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织(zhī)、行(xíng)业协会(huì)等宣传(chuán)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案(àn)例(lì)等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共(gòng)同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例汇编，及(jí)时总结(jié)推(tuī)广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的(de)国内(nèi)外交流(liú)合(hé)作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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