金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部(bù)门印发(fā)《广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十(shí)四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思(sī)想和(hé)习(xí)近平总书记(jì)对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的(de)行(xíng)业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导企业(yè)对标(biāo)国际(jì)先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污染物(wù)排放(fàng)区(qū)域削减、能(néng)效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目予以停(tíng)批(pī)、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互(hù)通，支持(chí)现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的(de)地(dì)区(qū)，支持分布式(shì)电源开发建设(shè)和就(jiù)近接入消(xiāo)纳(nà)，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业(yè)示范园区。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造(zào)技(jì)术创新和集(jí)成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态(tài)标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制(zhì)的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料(liào)等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态(tài)友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力(lì)量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的(de)高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)随遇而安下一句是什么意思，顺其自然随遇而安下一句是什么收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发展。探索推广液体有机(jī)肥还(hái)田(tián)、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合(hé)水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程(chéng)与(yǔ)农艺(yì)、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系(xì)节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套(tào)和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级(jí)科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共机构的(de)主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节(jié)能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念融入(rù)绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循(xún)环(huán)利(lì)用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加(jiā)工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节约要求的(de)标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规(guī)格(gé)盛具，推(tuī)行适(shì)合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等(děng)场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督(dū)促指导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照(zhào)国(guó)家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带(dài)动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循(xún)环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑(zhù)设(shè)计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技术(shù)与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的(de)节能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生产综合(hé)性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)优(yōu)先选用获得(dé)绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯(dēng)具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾(jī)源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添(tiān)加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用(yòng)场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完(wán)成既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一(yī)批装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥(ní)散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和组织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空(kōng)载(zài)率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一(yī)票(piào)式”“一(yī)单制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智(zhì)能化(huà)手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市(shì)绿色(sè)货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工(gōng)具(jù)的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道(dào)路(lù)移(yí)动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节(jié)能(néng)灯具、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的(de)示范(fàn)运(yùn)用(yòng)，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船(chuán)舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区(qū)快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁随遇而安下一句是什么意思，顺其自然随遇而安下一句是什么生产(chǎn)领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批(pī)重点(diǎn)攻关(guān)项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游(yóu)企业(yè)、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培(péi)育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快建立规(guī)范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术(shù)服(fú)务人才(cái)队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从(cóng)业人员(yuán)和企业(yè)相关(guān)负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专业技术(shù)人(rén)才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人(rén)才职称(chēng)晋升通道(dào)，培(péi)育(yù)壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁(jié)生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等(děng)流(liú)程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化(huà)管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设(shè)备等(děng)数(shù)字(zì)化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台(tái)搭(dā)建清洁绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电(diàn)池处(chù)置利(lì)用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育(yù)工程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备(bèi)的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业(yè)链供(gōng)应链上下游(yóu)协(xié)作和(hé)绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上(shàng)下游企业提出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和(hé)其他大型企(qǐ)业(yè)集团全(quán)面推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁随遇而安下一句是什么意思，顺其自然随遇而安下一句是什么生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格(gé)局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严(yán)格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证(zhèng)，对通过(guò)评价(jià)认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排(pái)污(wū)许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可(kě)开展政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推(tuī)动流(liú)域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园(yuán)区(qū)循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业园区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标企业通过(guò)清洁(jié)生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合(hé)同能源(yuán)管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重点任务(wù)落实。各地(dì)市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落实节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技(jì)术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评(píng)价认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为(wèi)阶梯电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严(yán)格(gé)落实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成(chéng)效(xiào)突出(chū)的单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立(lì)法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价(jià)指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计(jì)分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系(xì)和(hé)环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚(fá)的(de)企(qǐ)业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等(děng)，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会(huì)、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业(yè)展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学习(xí)借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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