金融(róng)界5月4日消息(xī) 据银保监会官(guān)微，2022年银(yín)保监会持续引导保险业回(huí)归保(bǎo)障本源，提升服(fú)务(wù)实(shí)体经济(jì)和人民群众(zhòng)质效，加强风险防范化(huà)解能力，保险业(yè)偿付(fù)能力指标(biāo)维持在合理区间(jiān)，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的(de)综合偿(cháng)付能(néng)力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿付能力监(jiān)管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则(zé)，引导保(bǎo)险业支持实体(tǐ)经济、资本市场发展。推进(jìn)《保险公司偿付(fù氧化铁和稀盐酸反应现象及方程式，氧化铁和稀盐酸反应现象原因)能力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确(què)保(bǎo)新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引(yǐn)导保(bǎo)险业服务实体经(jīng)济、支持资本市场发展(zhǎn)方面取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出(chū)口(kǒu)信用保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险和(hé)专属商业养(yǎng)老保险产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提(tí)升服务实体(tǐ)经济能力(lì)，增(zēng)强服(fú)务(wù)实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募(mù)集基(jī)础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资(zī)本(běn)市场改革，维护(hù)资本(běn)市场健康平稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理办法》，增加(jiā)风(fēng)险处置资源。会(huì)同财(cái)政部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁布施(shī)行的保(bǎo)险保障基金管理办法进行了(le)修订，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确(què)财(cái)产险氧化铁和稀盐酸反应现象及方程式，氧化铁和稀盐酸反应现象原因(xiǎn)和人(rén)身险(xiǎn)保障基金融(róng)通机(jī)制，增加风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置资源，同时完善了保险保障(zhàng)基(jī)金的救助规定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系(xì)。修(xiū)订发布《保险公(gōng)司(sī)风险综合评级（分类监管）评(píng)价标准》，强化定量指标(biāo)与定性(xìng)监管相(xiāng)结合，提高(gāo)风险综(zōng)合评级制度(dù)科学性。每季度对公司(sī)风险进行全面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行无(wú)固定期限资(zī)本债券有关工作。会同(tóng)人民银行(xíng)联合发布《关(guān)于(yú)保险公司(sī)发行无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关事项的(de)通知》，拓(tuò)宽保险公司(sī)资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平(píng)稳(wěn)

　　（一(yī)）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标(biāo)保(bǎo)持(chí)在合理区间。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公(gōng)司的(de)综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体(tǐ)保持稳定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评(píng)级(jí)结果为：风(fēng)险(xiǎn)小的(de)A类公司49家，风险较(jiào)小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司(sī)（即(jí)中(zhōng)风险公司(sī)）16家；风险严(yán)重的D类公司(sī)（即高风险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险监管(guǎn)和穿透式监(jiān)管(guǎn)。一是持续加强(qiáng)行业偿付能力(lì)风险监测。全年召(zhào)开(kāi)四次偿付能力监管委员(yuán)会(huì)季度工作会(huì)议，分析(xī)研判(pàn)保险业偿付能力和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指导(dǎo)协同各银保(bǎo)监局做(zuò)实偿付能(néng)力风险监测工作，不断加强偿付能力(lì)分析预警(jǐng)能(néng)力。二是启动2氧化铁和稀盐酸反应现象及方程式，氧化铁和稀盐酸反应现象原因022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管(guǎn)评估工作。组织对70家保险公司(sī)开展现场评(píng)估，推动公(gōng)司健全风险(xiǎn)管理机制(zhì)、提升行业风(fēng)险(xiǎn)管理能力(lì)。三是(shì)贯彻落实(shí)中央巡视整改和(hé)中央审(shěn)计委有关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检查，对(duì)22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付能力(lì)数据真实性检查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报，强(qiáng)化(huà)监管(guǎn)刚性约束，夯(hāng)实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化(huà)解重点(diǎn)公司风险。一(yī)是(shì)稳妥有序(xù)推(tuī)进高风险机构风险处(chù)置工(gōng)作。如期完成(chéng)“明天(tiān)系(xì)”保险机构(gòu)接管(guǎn)。创新(xīn)处置模式，建立(lì)风险(xiǎn)处置专项工作(zuò)机(jī)制，成立专班或专责(zé)组推(tuī)动高(gāo)风险机构风险(xiǎn)化解，推动地方政府(fǔ)落实属(shǔ)地责任，制定风险处(chù)置方案。对高风险机(jī)构实(shí)行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉众事(shì)件(jiàn)等(děng)风险隐患。二(èr)是对(duì)偿付能力(lì)不达标和出现偿付能(néng)力风险(xiǎn)苗头的公(gōng)司，及时采取监(jiān)管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促(cù)公(gōng)司采(cǎi)取有效措(cuò)施改善偿付能(néng)力(lì)。2022年，全(quán)系统就(jiù)偿付能力相关风险对(duì)保险公司进行(xíng)监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风(fēng)险提示函65家(jiā)次(cì)，下发(fā)监(jiān)管(guǎn)意见(jiàn)书(shū)22家次，采取(qǔ)行政监(jiān)管措施5家次，要(yào)求11家次保险公司提(tí)交预防偿付能(néng)力充足率恶(è)化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持(chí)保(bǎo)险公司补充资本。一是(shì)补齐监管短板。发布《银行保险机构关(guān)联交易管理办法》，规范保险公司(sī)关(guān)联交易行为。开展股权和关(guān)联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内部人控制(zhì)和(hé)大股东操纵。公开通(tōng)报并及时清退第5批违(wéi)法(fǎ)违规股东，强化(huà)股东约(yuē)束。发布(bù)《保(bǎo)险资(zī)产管理(lǐ)公司管理(lǐ)规定》，规范保(bǎo)险资(zī)金运用行为，加强保(bǎo)险资(zī)金(jīn)投资非标资产(chǎn)的风险排查(chá)，防范资金运用风险。发布(bù)《人身(shēn)保(bǎo)险产品信息披露管理办法》，分两批次对(duì)40余(yú)家公司的产品设计、定价、条款表(biǎo)述等问题进行公(gōng)开通报(bào)，规(guī)范市场秩序。二是支持保险公(gōng)司通过适当(dāng)途径补充资本(běn)金。2022年，支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)行业(yè)通(tōng)过市场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规行为。2022年(nián)，全(quán)系统对保(bǎo)险机构共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违(wéi)规成本，有效(xiào)防控合规风险。

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