金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)的意见》明(míng)确，加强(qiáng)从业主体管理。严格落(luò)实(shí)经(jīng)纪机构备案制度。全面推(tuī)行经纪从业人(rén)员(yuán)实名登记。经(jīng)纪服务内容由(yóu)基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务(wù)是促成房屋(wū)交易提(tí)供的一(yī)揽子必要(yào)服(fú)务，延(yán)伸服务(wù)是可单独提(tí)供的(de)额(é)外服务。意(yì)见明确，严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费(fèi)。经纪机构不得(dé)滥用市场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不(bù)得(dé)干(gàn)预经纪机构(gòu)自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场监(jiān)管总局关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设厅（委(wěi)、管委(wěi)、局）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪(jì)对(duì)促进房(fáng)屋交易、提(tí)高交易(yì)效率、保障只要开窗一定不会煤气中毒吗，怎么判断煤气是不是漏了交易安全具有重要作用。近年(nián)来(lái)，部分(fēn)房地(dì)产(chǎn)经纪机构存在(zài)利用房(fáng)源客源(yuán)优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息(xī)等问题(tí)，加重交(jiāo)易当事人负担、侵害(hài)其合(hé)法权益。为规(guī)范房地产经(jīng)纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房(fáng)地(dì)产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业(yè)主体(tǐ)管理。严格落实(shí)房地产经纪(jì)机构备案制度。为新建(jiàn)商(shāng)品(pǐn)房销售和存(cún)量房买卖、租赁(lìn)提(tí)供(gōng)代理、居间等经纪服务(wù)的机构，应当按照(zhào)《房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)管理办(bàn)法》规定向所(suǒ)在(zài)地住房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和(hé)城乡建设(shè)部(bù)门要(yào)全面推行经纪(jì)从业人(rén)员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员(yuán)提供服务(wù)时，应当(dāng)佩(pèi)戴经实名(míng)登(dēng)记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业(yè)信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供的(de)经(jīng)纪服(fú)务由基本(běn)服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪机构为促成房(fáng)屋交易(yì)提供的一揽(lǎn)子必(bì)要(yào)服务，包括提(tí)供房源客源(yuán)信息、带客户看房、签(qiān)订房屋交易合同、协助办理不动产登记(jì)等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构(gòu)接受交易当事人(rén)委托提供的代(dài)办(bàn)贷款等额外服务(wù)，每项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地(dì)产经(jīng)纪服务收费由交易各方(fāng)根(gēn)据服(fú)务内容(róng)、服(fú)务质量，结合市场供求关系等因(yīn)素协商确定。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)要合理降(jiàng)低住房(fáng)买卖和租赁(lìn)经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成(chéng)交(jiāo)价格越高、服务费率越(yuè)低(dī)的原(yuán)则(zé)实(shí)行分档定价。引导由交易双方共同(tóng)承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严(yán)格(gé)实行明码(mǎ)标价(jià)。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构应(yīng)当在经营门(mén)店、网站、客户端等场所或渠(qú)道，公示(shì)服务项(xiàng)目(mù)、服(fú)务内容和收费(fèi)标准(zhǔn)，不得混合标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的(de)基本服务和(hé)延(yán)伸服务，应当分别明确服务项目和(hé)收费标准。房地(dì)产经纪(jì)机构收费(fèi)前应(yīng)当向交(jiāo)易当事人出具收费(fèi)清单，列明收费(fèi)标准、收(shōu)费(fèi)金(jīn)额，由当事人签字确(què)认。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操纵经纪服(fú)务收(shōu)费。具(jù)有市场(chǎng)支(zhī)配地位的房(fáng)地产经(jīng)纪机构，不(bù)得(dé)滥用市场支(zhī)配(pèi)地位(wèi)以(yǐ)不(bù)公平高价收取经(jīng)纪(jì)服务费用。房地产互联网平(píng)台不(bù)得强制(zhì)要求加入平台(tái)的房地产经纪机构实行统一的经(jīng)纪服务收(shōu)费标(biāo)准，不(bù)得干预房地产(chǎn)经纪机构(gòu)自主决定收(shōu)费标(biāo)准。房地产经纪机(jī)构只要开窗一定不会煤气中毒吗，怎么判断煤气是不是漏了、房地产互联(lián)网平台(tái)、相关(guān)行(xíng)业(yè)组织(zhī)涉嫌(xián)实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地住房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)门要制定(dìng)房屋买卖合(hé)同、租赁合(hé)同、经纪(jì)服务(wù)合同(tóng)示范文本(běn)。房地产经纪机构应(yīng)当在经营场(chǎng)所醒目位置公(gōng)示合同示(shì)范文本，方(fāng)便(biàn)交易当(dāng)事人使用。房地产经纪机构促(cù)成房屋交易，应当通过房(fáng)屋网签备案(àn)系统办理房屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国个人信息保护(hù)法(fǎ)》，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员不(bù)得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输(shū)他人个人信息(xī)，不得非法买卖、提供(gōng)或者(zhě)公开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全(quán)客户个人信息(xī)保(bǎo)护(hù)的(de)内部管(guǎn)理制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处(chù)理客户个人信息(xī)，采取(qǔ)有效(xiào)措施(shī)防(fáng)范泄露或非法(fǎ)使(shǐ)用客户(hù)个人信息。未(wèi)经当(dāng)事人同意，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不得收集个人信息和房屋状况(kuàng)信息，不得发送商业(yè)性短信(xìn)息或(huò)拨(bō)打(dǎ)商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提(tí)升(shēng)管理服务水平。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要建立健(jiàn)全房屋(wū)交(jiāo)易(yì)管(guǎn)理服务平台，加强对交易房(fáng)源、房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员的管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪机构发布的房源(yuán)信息，应当(dāng)通(tōng)过平台进行核(hé)验。鼓(gǔ)励(lì)通过房屋(wū)交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台向交易当事(shì)人提(tí)供房源(yuán)核验、房源发布、合同(tóng)网签备案等便民服务(wù)。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除交易当(dāng)事人提出明确要求外，购房款应纳入资(zī)金监管账户。鼓励房地产经纪机(jī)构将(jiāng)经纪(jì)服务费用纳入交易资金(jīn)监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规行为整治(zhì)只要开窗一定不会煤气中毒吗，怎么判断煤气是不是漏了力(lì)度(dù)。各(gè)地(dì)住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门(mén)要(yào)将规范房地(dì)产经(jīng)纪服务纳入房地产市场秩序(xù)整治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权(quán)益等(děng)违法违规(guī)行为(wèi)，曝光典型案(àn)例。对收费(fèi)明显(xiǎn)高(gāo)于市场平均(jūn)水平的(de)房地产经(jīng)纪(jì)机构，住房和城乡建设部门(mén)会同市场监管等部门采(cǎi)取约谈(tán)等综(zōng)合措(cuò)施进行重点监管。市场(chǎng)监管(guǎn)部门(mén)会同(tóng)有关(guān)部门依法查处不按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务(wù)收费等违反价(jià)格和反垄断法律法规的行为(wèi)。对房地产经纪机构相关违法(fǎ)违规信息，市场监(jiān)管部门(mén)要依法(fǎ)依规纳入(rù)国(guó)家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引导房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员依法合(hé)规(guī)经营。对(duì)房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)及从业人(rén)员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪(jì)行业(yè)组(zǔ)织依据行规行约(yuē)给予自律处(chù)分。

　　住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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