金融界5月4日消息 据(jù)银保监(jiān)会官微(wēi)，2022年(nián)银保监会持续引导(dǎo)保险业回归保障本源(yuán)，提(tí)升服务实体经(jīng)济和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力指标维持(chí)在合理区(qū)间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险公司和再保险公司的(de)综合(hé)偿付能(néng)力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监(jiān)管(guǎn)制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力(lì)新规则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业(yè)支(zhī)持(chí)实体经济(jì)、资本(běn)市场发展。推(tuī)进(jìn)《保(bǎo)险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服务实体(tǐ)经(jīng)济、支持资(zī)本市场发展(zhǎn)方面(miàn)取得积极成效。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色(sè)债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和(hé)专属商(shāng)业养老(lǎo)保险产品(pǐn)等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提升服务实体经济能力(lì)，增强服务实体经(jīng)济质(zhì)效。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘(pán)蓝筹股和(hé)公开募集基础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资(zī)本5％和20％的折扣，对(duì)投(tóu)资(zī)符合条件的银(yín)行股给予(yǔ)减值豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参与资(zī)本(běn)市(shì)场(chǎng)改革，维护(hù)资本(běn)市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增(zēng)加风险处(chù)置资源。会同财(cái)政部、人民银行(xíng)对2008年颁布施行(xíng)的保险保障基金管理办法进行了修订(dìng)，提高了保(bǎo)险保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和人(rén)身险(xiǎn)保障基金融通机制(zhì)，增加风险处置资源(yuán)，同(tóng)时完善了保(bǎo)险保障基金的救助规(guī)定(dìng)和(hé)相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修订(dìng)发布《保险公(gōng)司风险(xiǎn)综合评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指标(biāo)与定(dìng)性监(jiān)管相(xiāng)结合(hé)，提高(gāo)风险综合评级(jí)制粗犷，粗旷和粗犷区别在哪度科学(xué)性。每(měi)季度对公(gōng)司(sī)风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评(píng)级(jí)、通报、约谈、整(zhěng)改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无(wú)固(gù)定期(qī)限资(zī)本债券有关工(gōng)作。会同人(rén)民银行(xíng)联合发布《关于保险公司发(fā)行无固定期限资(zī)本债券有关事项的(de)通(tōng)知》，拓宽(kuān)保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收(shōu)入稳(wěn)步(bù)增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力(lì)充足率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人(rén)身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级(jí)结果整(zhěng)体保持(chí)稳定。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)风(fēng)险综合评级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司(sī)（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的(de)D类公司(sī)（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序(xù)化(huà)解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监管(guǎn)和(hé)穿透式监管。一是持(chí)续(xù)加强(qiáng)行(xíng)业偿(cháng)付能力(lì)风险监测。全年召开四次偿(cháng)付能(néng)力监管委员会季度工(gōng)作会议，分(fēn)析研判保险业偿(cháng)付能力(lì)和(hé)风险状况。深(shēn)入开展市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿付能(néng)力风险监测(cè)工作，不断加强偿付能力(lì)分析预警能力。二(èr)是启(qǐ)动2022年度保险(xiǎn)公司(sī)偿付(fù)能(néng)力(lì)风险管(guǎn)理能力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评估(gū)，推动公司(sī)健全风(fēng)险管理机制(zhì)、提(tí)升行(xíng)业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和(hé)中央审(shěn)计委有关要求，强化(huà)财会监督。对2家(jiā)保险公司开展财会(huì)专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会或偿付能力数(shù)据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报(bào)，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范化解重(zhòng)点公(gōng)司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风(fēng)险机构风险处置工作。如期(qī)完成“明天(tiān)系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接管。创新处置模式，建立风(fēng)险处置专项工(gōng)作机制，成立专班或专责组推动(dòng)高(gāo)风(fēng)险机构风(fēng)险化解，推动地方政(zhèng)府落实属地责任，制定(dìng)风险(xiǎn)处置方案。对高(gāo)风险机构(gòu)实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众(zhòng)事(shì)件等(děng)风险隐(yǐn)患。二是对偿付(fù)能(néng)力(lì)不(bù)达标(biāo)和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场督导(dǎo)等(děng)多种方式(shì)，督促(cù)公司(sī)采(cǎi)取有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年(nián)，全系(xì)统就偿付能力相关风险对保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监(jiān)管风(fēng)险提示函65家次，下发监(jiān)管意见书22家(jiā)次(cì)，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要求(qiú)11家次保险公(gōng)司提交预防偿(cháng)付能(néng)力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板(bǎn)，支持(chí)保险公司补充资本。一是补齐监管短板。发(fā)布《银行(xíng)保险机构关(guān)联交(jiāo)易管理办法》，规(guī)范保险(xiǎn)公司关联(lián)交易行为。开展股权和关(guān)联交(jiāo)易专项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东操(cāo)纵(zòng粗犷，粗旷和粗犷区别在哪)。公(gōng)开通报(bào)并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约束(shù)。发布《保险资产管理公司管理(lǐ)规(guī)定》，规范保险资金运用行为，加强保险资(zī)金(jīn)投资非标资产的风险(xiǎn)排查，防范(fàn)资金(jīn)运用风险。发布《人身保(bǎo)险产(chǎn)品信息披露(lù)管(guǎn)理办法》，分两批次对40余(yú)家公司(sī)的产(chǎn)品设计、定价、条款表述(shù)等问题进行公开(kāi)通(tōng)报，规范市场(chǎng)秩序。二(èr)是(shì)支(zhī)持(chí)保险公司通过适当(dāng)途径补(bǔ)充资(zī)本金。2022年粗犷，粗旷和粗犷区别在哪(nián)，支持保(bǎo)险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行(xíng)资(zī)本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违(wéi)法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚(fá)决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提(tí)高违法违规(guī)成本，有(yǒu)效防控合规(guī)风险。

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