金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国(guó)家能源局(jú)发布(bù)《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集(jí)中(zhōn无功不受禄什么意思，无功不受禄下一句该怎么回答对方g)安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既有居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充电(diàn)设施或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事(shì)处(chù)等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单(dān)位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合(hé)作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临近车位(wèi)共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价无功不受禄什么意思，无功不受禄下一句该怎么回答对方的集(jí)中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等(děng)新模(mó)式。提(tí)升新建充电基础设(shè)施智能(néng)化(huà)水平，将智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提(tí)供光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合(hé)农村地区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运(yùn)行(xíng)维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平(píng)台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创(chuàng)新(xīn)技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃(rán)油(yóu)汽(qì)车与新能(néng)源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对(duì)充电需求(qiú)集(jí)中的(de)时(shí)段和地(dì)段进行(xíng)提前(qián)研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地(dì)区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品无功不受禄什么意思，无功不受禄下一句该怎么回答对方。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校(xiào)面向农村地(dì)区培养新能源(yuán)汽车(chē)维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电(diàn)设施运营(yíng)企业接(jiē)入政(zhèng)府充电(diàn)设施监(jiān)管平台，严(yán)格配(pèi)套供电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充电场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人(rén)员安全业务培(péi)训(xùn)，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安全水平。

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