金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部门(mén)印发(fā)《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环(huán)境基本国(guó)策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是(shì)加(jiā)快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的(de)有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国民(mín)经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的(de)二(èr)十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案(àn)例(lì)。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不(bù)符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物(wù)排(pái)放区域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目予(yǔ)以(yǐ)停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁(jié)生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业(yè)企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰(tài)落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先进和(hé)落后清单(dān)，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物(wù)深(shēn)度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式(shì)组合、企业(yè)循(xún)环(huán)式(shì)生产(chǎn)，积(jī)极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造(zào)技(jì)术创新和集(jí)成应用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具(jù)有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区(qū)。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实(shí)施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发(fā)展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循(xún)环农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推(tuī)动农村(cūn)生物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的林业(yè)产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现代林业(yè)产(chǎn)业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及饲(sì)料“禁(jìn)抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全(quán)程(chéng)绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积(jī)极推(tuī)广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥(féi)方式。全(quán)面推广健(jiàn)康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专(zhuān)业(yè)化(huà)回(huí)收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试(shì)点示范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积(jī)推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及(jí)应用无(wú)人机(jī)等先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作物农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节(jié)水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的(de)主要用(yòng)能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节(jié)能、节水和(hé)其他有利(lì)于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务(wù)全(quán)过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次(cì)性物(wù)品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不(bù)可(kě)降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告(gào)制度，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递企业(yè)按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监(jiān)督(dū)工(gōng)作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解(jiě)的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪(zào)等(děng)生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)品质。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)高效电(diàn)气化(huà)技术(shù)与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适(shì)用、绿(lǜ)色环(huán)保的(de)技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空(kōng)调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节(jié)开展节(jié)能改造，合(hé)理(lǐ)设置室(shì)内温(wēn)度(dù)，充分(fēn)利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发(fā)展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材(cái)认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联(lián)网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建筑材(cái)料数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材(cái)料(liào)损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电型施工机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能(néng)限额(é)。加强对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理和(hé)资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加(jiā)剂(jì)技(jì)术(shù)等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动(dòng)太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策(cè)实(shí)施范(fàn)围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织(zhī)方式(shì)。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动(dòng)不(bù)同运输方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系统等(děng)公共(gòng)交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城(chéng)市(shì)货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合(hé)利用。推(值勤执勤的区别，值勤跟执勤的区别tuī)广可(kě)再(zài)生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车(chē)的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效(xiào)利(lì)用、污水(shuǐ)资(zī)源化(huà)、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减排、固(gù)体废弃(qì)物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立(lì)一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关(guān)键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游(yóu)企业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平(píng)台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业(yè)创新中心等(děng)产业创(chuàng)新(xīn)平台(tái)协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备(bèi)产(chǎn)业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)关键技(jì)术(shù)装备的产业(yè)化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服(fú)务支付机(jī)制。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三(sān)方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服务机(jī)构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)人(rén)才和技术(shù)服务(wù)人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机(jī)构从业人(rén)员和(hé)企业相(xiāng)关(guān)负责人员能(néng)力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业(yè)技术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才(cái)职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序的数字(zì)化(huà)水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质(zhì)流、能量(liàng)流等(děng)信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工(gōng)业企业(yè)开展全面(miàn)数(shù)字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加快(kuài)推进重点用能(néng)单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服(fú)务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大(dà)气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培(péi)育工程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他(tā)大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形(xíng)成(chéng)以大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品名录(lù)中所列化学物质(zhì)的企业严(yán)格实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展政(zhèng)府购(gòu)买(mǎi)第(dì)三(sān)方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省(shěng)级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污(wū)染联防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融(róng)机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改造实现的(de)主要污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完(wán)成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关(guān)规定将富余(yú)指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需(xū)的(de)产(chǎn)能(néng)扩容及(jí)新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的先进经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系(xì)，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等(děng)部(bù)门按照职能(néng)分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确(què)定本地(dì)区清洁(jié)生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的(de)税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训(xùn)的费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异(yì)化政策制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格(gé)落(luò)实绿(lǜ)色采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色(sè)低值勤执勤的区别，值勤跟执勤的区别碳(tàn)产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定对工作成效突出的单位(wèi)和(hé)个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清(qīng)洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研(yán)究制(zhì)定优势行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实(shí)企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)，开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到(dào)处罚的(de)企(qǐ)业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案(àn)例等，提(tí)升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织(zhī)清(qīng)洁生(shēng)产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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