金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能源(y吾妻之美我者的美是什么意思，吾妻之美我者的美是什么用法uán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电(diàn)价的(de)集(jí)中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电吾妻之美我者的美是什么意思，吾妻之美我者的美是什么用法设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区(qū)充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜(yí)开展充电设(shè)施建设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居(jū)住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施(shī)或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要(yào)。落实(shí)街道办事处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式(shì)。提升新建充电基(jī)础设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和(hé)新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快(kuài)形成(chéng)行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电(diàn)一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护(hù)要求等(děng)，开(kāi)展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与充(ch吾妻之美我者的美是什么意思，吾妻之美我者的美是什么用法ōng)电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车(chē)分区(qū)停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣传服务(wù)管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)车三(sān)年(nián)内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉(chén)销售(shòu)网络(luò)，引导车企及第(dì)三方服务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修售后服务(wù)下(xià)乡活(huó)动(dòng)，提供(gōng)应急救援等(děng)服(fú)务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地区培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维(wéi)护(hù)等相关职(zhí)业教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全(quán)监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及电池(chí)质量安全(quán)水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业(yè)接入政府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确(què)保(bǎo)符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护(hù)器(qì)及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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