金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息(xī)，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的(de)实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控(kòng)的(de)前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)英语对应词是什么意思，hungry对应词是什么意思使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施(shī)建设(shè)共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居(jū)住社(shè)区(qū)可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居(jū)住(zhù)社区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安(ān)装条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需(xū)要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构(gòu)管理责(zé)任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业合(hé)作的机制(zhì)。引导社(shè)区(qū)推广“临(lín)近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实(shí)峰(fēng)谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基(jī)础设施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等(děng)，开(kāi)展充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)标(biāo)准制修(xiū)订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务用车(chē)中新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电(di英语对应词是什么意思，hungry对应词是什么意思àn)动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活(huó)动(dòng)，提升消(xiāo)费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)英语对应词是什么意思，hungry对应词是什么意思供应急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能(néng)源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安(ān)全(quán)监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安(ān)全水平，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或(huò)行业标(biāo)准规定(dìng)，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全(quán)业务(wù)培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水平。

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