金融界5月8日消(xiāo)息 两部(bù)门近日联合印发(fā)的《关于规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经(jīng)纪机构备案(àn)制度。全面(miàn)推行经纪从(cóng)业(yè)人员实名(míng)登(dēng)记。经纪服(fú)务内容由基本服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要(yào)服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费(fèi)。经(jīng)纪机构不(bù)得滥用市场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机(jī)构(gòu)自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设部(bù)市(shì)场监管总局关于规范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋(wū)交易、提(tí)高交易效率、保障交易安全具有重要(yào)作用。近年来，部分房(fáng)地产经纪(jì)机构存在(zài)利用房源客源优势(shì)收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客(kè)户个人信(xìn)息等(děng)问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务，加强房地(dì)产经纪行(xíng)业管(guǎn)理，促进房地产(chǎn)市场健康(kāng)发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实(shí)房地产经纪机构(gòu)备案制度。为(wèi)新建商品(pǐn)房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居(jū)间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定向所在地(im医学上是什么意思dì)住房和城乡建设部门备案(àn)。市、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建设部门要全面(miàn)推行经纪从(cóng)业人员(yuán)实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业(yè)人(rén)员提供服(fú)务时，应当佩戴经实名(míng)登(dēng)记(jì)的工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产经纪机(jī)构(gòu)提供的经纪服(fú)务由基本服(fú)务(wù)和延伸服务(wù)组成。基本服务是房地产经(jīng)纪机构为促(cù)成(chéng)房屋(wū)交易(yì)提供的(de)一揽子必要服务，包括提供房源客源信(xìn)息、带客户看房、签(qiān)订房(fáng)屋交易合同、协(xié)助(zhù)办(bàn)理不(bù)动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接受(shòu)交易当事人委托提供(gōng)的代办贷款等(děng)额外服(fú)务(wù)，每项服务可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪(jì)服务(wù)收费。房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费由交易(yì)各方根据服务(wù)内容、服务质(zhì)量，结合市场供求关(guān)系等(děng)因素协商确定。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要合理降(jiàng)低(dī)住房(fáng)买卖和(hé)租赁经纪服(fú)务费用。鼓励(lì)按(àn)照成交价格越(yuè)高、服务费率越低(dī)的原则实行(xíng)分档定价。引导(dǎo)由(yóu)交易(yì)双方共同承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机(jī)构应当在经营(yíng)门店、网站、客户(hù)端等场所或渠道，公(gōng)示服务(wù)项目、服(fú)务内容和收费(fèi)标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)提供的(de)基本服务和延伸服(fú)务，应当分别明确服(fú)务项目(mù)和收费(fèi)标准。房地产经纪机构收(im医学上是什么意思shōu)费前应当向交易当事(shì)人出(chū)具(jù)收费清单，列明收费(fèi)标准、收费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收费。具有市场支配地位(wèi)的房(fáng)地产经(jīng)纪机构，不得滥(làn)用市场支(zhī)配(pèi)地位以不公平(píng)高价收(shōu)取经纪服务(wù)费用。房(fáng)地产互联(lián)网(wǎng)平台(tái)不得强制要求加入平台(tái)的房地产经纪机构实行统一(yī)的(de)经纪(jì)服务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经(jīng)纪机构自(zì)主决定收费(fèi)标准。房地(dì)产经纪机构(gòu)、房地产(chǎn)互联网平台、相(xiāng)关行业(yè)组织(zhī)涉嫌实施垄断(duàn)行为(wèi)的，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范(fàn)签(qiān)订交易(yì)合同。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要制定(dìng)房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务(wù)合同(tóng)示范文本。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应当在(zài)经营场(chǎng)所醒目位置(zhì)公示合同示范(fàn)文本，方便交易当事人使(shǐ)用。房地产经纪机构促成房屋交易(yì)，应当通过房(fáng)屋网签备案系统(tǒng)办(bàn)理房屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加(jiā)强个人信息保(bǎo)护(hù)。贯彻(chè)落(luò)实《中华(huá)人(rén)民共和国个人(rén)信息保(bǎo)护法》，房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员(yuán)不得非法收集(jí)、使用、加工、传输(shū)他人(rén)个人信(xìn)息，不得(dé)非法买卖、提(tí)供或(huò)者公开他(tā)人个人信息(xī)。房地产经纪机构要(yào)建立健全客户个人信息保护的内部管(guǎn)理制(zhì)度，严格(gé)依法收(shōu)集、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取有效措施防范(fàn)泄露或(huò)非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当(dāng)事人同意，房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人员不得收集(jí)个人信(xìn)息(xī)和房屋状况信息，不(bù)得发送(sòng)商(shāng)业性短(duǎn)信(xìn)息或(huò)拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提(tí)升管(guǎn)理服务水(shuǐ)平。市、县住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部门要建(jiàn)立健全房(fáng)屋交易(yì)管理服(fú)务平台，加(jiā)强对交易(yì)房源、房(fáng)地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源(yuán)信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务平台向交(jiāo)易当事人提供(gōng)房源核验、房源发布、合同网(wǎng)签(qiān)备案等便(biàn)民服(fú)务。加(jiā)强存量房交易资金监管，除交(jiāo)易当事人(rén)提出明确(què)要求外，购(gòu)房款应纳入资(zī)金监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构将经纪服(fú)务费用纳入交易(yì)资金监管范围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法违规行为整(zhěng)治力度。各地住(zhù)房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地(dì)产市场秩(zhì)序整(zhěng)治的重(zhòng)要(yào)内容，会(huì)同有关部(bù)门依(yī)法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法违(wéi)规行为(wèi)，曝光典(diǎn)型案(àn)例(lì)。对(duì)收费(fèi)明显高(gāo)于(yú)市场(chǎng)平均水平的房地产经纪机构(gòu)，住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)门会同市场监管等(děng)部门采(cǎi)取约谈等(děng)综合(hé)措施进行重点监(jiān)管。市场监管部门(mén)会同有关部门依法(fǎ)查处不(bù)按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规的行(xíng)为。对房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构相关违(wéi)法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家企业信(xìn)用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业(yè)自律管理(lǐ)。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)行业组织要(yào)健全行规(guī)行约，完善(shàn)房(fáng)地产经纪服务标准和执业(yè)规(guī)则，引导房地产经纪机构及从业人员依法合规经营。对房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员存(cún)在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人(rén)信息合法权益等情形的(de)，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行约给(gěi)予自(zì)律(lǜ)处分。

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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