金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进(jìn)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限吴亦凡还出得来吗(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系(xì) 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是新能源载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质吴亦凡还出得来吗新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区(qū)既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设(shè)充(chōng)电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应(yīng)积(jī)极协助(zhù)用户安装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社(shè)区(qū)推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快(kuài)形成行(xíng)业统一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)运维服(fú)务(wù)体验。结合农村地区(qū)充(chōng)电设(shè)施环(huán)境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和(hé)典型设计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技(jì)术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充(chōng)电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活(huó)动(dòng)，提供(gōng)应(yīng)急救援等(děng)服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地(dì)区(qū)培(péi)养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车(chē)及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企业接入(rù)政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化管理人(rén)员(yuán)安全业务(wù)培训，定期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地设备，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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