金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环境基(jī)本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会(huì)发(fā)展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平(píng)生态文(wén)明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落(luò)实(shí)国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供(gōng)有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色(sè)产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色(sè)化要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的(de)存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁(jié)能(néng)源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃(rán)气(qì)电厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技(jì)术(shù)创新和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接入(rù)消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电(diàn)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升(shēng)级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示(shì)范园区(qū)。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化(huà)、无害化(huà)、节能(néng)、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术(shù)应用示(shì)范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集成(chéng)应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的(de)产业(yè)链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结(jié)合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域(yù)工业(yè)企业(yè)实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实(shí)施(shī)粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的(de)林业(yè)产业发展基(jī)地(dì)，积(jī)极创建国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投(tóu)入减量(liàng)。加(jiā)强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循(xún)环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态(tài)友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片(piàn)、旱城南旧事主要内容概括50字，城南旧事主要内容概括100字涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业(yè)的高标准农(nóng)田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推(tuī)广健(jiàn)康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基(jī)地(dì)周边建设农牧循环(huán)型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积(jī)推广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作(zuò)物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个(gè)农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务过(guò)程中(zhōng)的(de)资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的(de)主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设(shè)备和(hé)产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境(jìng)保护的技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺(yì)，探索开(kāi)展合同节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服(fú)务全(quán)过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降(jiàng)解(jiě)购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和(hé)快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类(lèi)各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服(fú)务业各(gè)相关(guān)领(lǐng)域创(chuàng)建一批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快(kuài)提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既(jì)有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能(néng)提升(shēng)改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用(yòng)能环节(jié)开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化(huà)，大(dà)力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)，推广钢(gāng)结(jié)构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)城南旧事主要内容概括50字，城南旧事主要内容概括100字采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实(shí)施群(qún)控(kòng)技(jì)术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施(shī)工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和(hé)资源化利(lì)用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强(qiáng)制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能(néng)源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工业和(hé)信息化部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支持(chí)绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发(fā)展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极(jí)推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化(huà)城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替(tì)代(dài)，提(tí)高城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配(pèi)送(sòng)、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实(shí)施重型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节(jié)能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废(fèi)料(liào)和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建设养护中的(de)综合(hé)利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通基础设施建设运营中的(de)应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆(fù)盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)创建(jiàn)工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面(miàn)的(de)基(jī)础研(yán)究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计(jì)、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批(pī)核(hé)心关(guān)键技(jì)术，研制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业(yè)化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知识产(chǎn)权的(de)清洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进适(shì)用的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等(děng城南旧事主要内容概括50字，城南旧事主要内容概括100字)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技(jì)术(shù)装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方服务(wù)机(jī)构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管理，探索建立(lì)第三方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和(hé)企(qǐ)业(yè)相关负责人(rén)员能(néng)力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技(jì)术人(rén)员业(yè)务(wù)水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智(zhì)慧(huì)云平(píng)台建设进(jìn)展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设(shè)备、新能源设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能单位能(néng)耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发(fā)展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化(huà)分(fēn)选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工(gōng)程(chéng)。支持(chí)能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业(yè)的(de)龙头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业(yè)链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带(dài)动产业链供(gōng)应链关联企业推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学(xué)品名录中所列(liè)化(huà)学物质(zhì)的企业严格(gé)实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过(guò)评价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极(jí)推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流(liú)域内污染(rǎn)企(qǐ)业(yè)全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持(chí)省级及(jí)以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机(jī)，深(shēn)入(rù)推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面的合作，强化区(qū)域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减排支持工(gōng)具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁(jié)生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排污权、用(yòng)能(néng)权交易市(shì)场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确(què)定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定(dìng)对工作(zuò)成效突出(chū)的(de)单位和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学(xué)会、专业(yè)机构(gòu)、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)的(de)主体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业(yè)清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的(de)企业、第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)，依法依规通(tōng)过(guò)“信(xìn)用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录(lù)。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的(de)清洁(jié)生产(chǎn)意识(shí)，营造全(quán)社(shè)会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活(huó)方式。适(shì)时编制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇(huì)编，及时总结(jié)推(tuī)广典型案(àn)例(lì)和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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