作出指示和做出指示区别在哪，作出指示还是做出　刚(gāng)刚，我(wǒ)国(guó)房地(dì)产领域一项重要进展(zhǎn)来了！

　　4月25日，下午自然资源(yuán)部部长(zhǎng)王广华在全国(guó)自然(rán)资源和不(bù)动产确权登记工作会议上宣(xuān)布，我国全面实现不动产统一登记(jì)。

　　这意味着经过十(shí)年(nián作出指示和做出指示区别在哪，作出指示还是做出)努(nǔ)力，从分散到统一，从城(chéng)市房屋(wū)到农(nóng)村宅(zhái)基地(dì)，从不动(dòng)产到(dào)自然资源，覆盖(gài)所(suǒ)有国土空(kōng)间，涵盖所有(yǒu)不(bù)动产物权的(de)不动产统一(yī)登记制(zhì)度全面建立。

　　我(wǒ)国(guó)以民法典为统(tǒng)领，以《不动产登记暂行(xíng)条例》为核(hé)心，以(yǐ)实(shí)施细则、操(cāo)作规范、地方性(xìng)法规等为配套支撑的不动(dòng)产统一登记制度体(tǐ)系基本成型。

　　全国累计颁发不动产(chǎn)权证(zhèng)书7.9亿多本(běn)

　　据央视新闻(wén)报(bào)道，从全国自然资源和不动(dòng)产(chǎn)确权登记工作会议上了解到，今(jīn)年是不动产(chǎn)统一登记改革实施十周年。十年来，全国累(lèi)计颁发不动(dòng)产权(quán)证书7.9亿(yì)多(duō)本，全面作出指示和做出指示区别在哪，作出指示还是做出(miàn)建立(lì)和(hé)实施不动产统(tǒng)一(yī)登记制度。国家、省、市、县四级联(lián)通的不动产登记信息平台平稳(wěn)运行，不动产登记数据(jù)库覆盖(gài)全(quán)国、实时更新，包(bāo)含15亿(yì)多(duō)条不动产登(dēng)记信(xìn)息(xī)。

　　自然资源部表示，目前全国有约3000个(gè)大(dà)厅(tīng)、40000个窗口，每天为40万群众和企业提供各类登记(jì)服务，累计(jì)颁发不动(dòng)产权证书7.9亿(yì)多本、不(bù)动产登(dēng)记证明3.6亿多份。此外(wài)，2000多个(gè)市县同步(bù)颁发电子证书证明3.3亿多本。

　　自然资源(yuán)部自然(rán)资源(yuán)确权登记局局长(zhǎng)田文彪表(biǎo)示，（各地）不动产登记服(fú)务能力和(hé)水平(píng)稳步提升(shēng)，实现从“多地、多门、多次”办理到“一窗、一(yī)网、一次”，甚至“不(bù)见面”办成，最(zuì)大限度(dù)地减环节、减(jiǎn)材料、减(jiǎn)时间、降成本，一般登记和抵押登(dēng)记实现5个工作日内(nèi)办结(jié)。

　　各级自然资源(yuán)主(zhǔ)管部门还积极推动(dòng)历史遗留问题导(dǎo)致(zhì)的不(bù)动(dòng)产“登(dēng)记难”问(wèn)题，共解决了1100多万套房屋办(bàn)证问题(tí)，惠及2600多万群(qún)众。

　　我国实(shí)施(shī)实(shí)现不动产(chǎn)统一登记(jì)还要追(zhuī)溯(sù)到十年前，2013年3月，党中央、国务(wù)院决(jué)定建立不(bù)动产统一登记机构，提出将分散(sàn)在(zài)多个(gè)部(bù)门(mén)的不动产(chǎn)登记职责整合，实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”改革任务。

   李(lǐ)宇嘉：为我国未来(lái)税(shuì)制(zhì)改革奠定基础

　　广(guǎng)东住房(fáng)政策研究中心首席(xí)研究(jiū)员李(lǐ)宇嘉表(biǎo)示(shì)，开展不动产统(tǒng)一登记，首(shǒu)要的(de)意(yì)义就(jiù)在于落实 《物权法》，保障(zhàng)不动产交易安全，保护不动(dòng)产权(quán)利人的合(hé)法财产权；其次，整合(hé)散乱(luàn)在各(gè)职(zhí)能部门之间的(de)不动产碎片信息，摸清不动产“家底”，为政策制定和执行(xíng)提供基(jī)础数(shù)据，提(tí)高政府(fǔ)治理(lǐ)效率和(hé)水平。开展不动产统一登记，其最大的意义在于为现代国家(jiā)公共财政提供基础，这(zhè)为(wèi)我国未来税制改革(gé)奠定基础(chǔ)。

　　国家的现(xiàn)代功能是提供(gōng)公共服务，既包(bāo)括医(yī)疗、教育、社(shè)会(huì)福利、社(shè)会服(fú)务(wù)、环境保护(hù)等，也包括市(shì)场(chǎng)和(hé)社会(huì)运转需要(yào)的政策和制度(dù)。要(yào)提高公共(gòng)产(chǎn)品供(gōng)给的有(yǒu)效(xiào)性，不(bù)能靠专断式(shì)的、非专业(yè)化的(de)，甚至是“拍脑(nǎo)袋(dài)”的(de)任(rèn)意决(jué)定，这样会浪费公共资源，而是需要通过摸清底数(shù)，建立基础数据(jù)库和相应(yīng)的信息系统(tǒng)，以此来进行翔实的(de)核算和统计，为公共(gòng)产品(pǐn)供给提供(gōng)科学的依据。

　　由于不动产(chǎn)不可移动，拥有(yǒu)不(bù)动(dòng)产就意味着在某一区域居(jū)住和(hé)生(shēng)活，就产生(shēng)了对该区域公共(gòng)服务的需(xū)求。某一区域不动产状(zhuàng)况的基本情况就是公(gōng)共产品供(gōng)给的(de)依据，如拥(yōng)有不动(dòng)产产权的居民越集中的区域，对公共产品的需求也就(jiù)越(yuè)多；不动产(chǎn)价值(zhí)较高的地(dì)方(fāng)，对公(gōng)共产品需(xū)求(qiú)的质量也就越高；不(bù)同(tóng)类型不动产（工(gōng)业(yè)、商业和住宅），不同(tóng)产权状况的不动(dòng)产（集体产权和个人产权、租(zū)赁和(hé)购买产权等）对公共产(chǎn)品需求(qiú)也(yě)有差异(yì)。

　　不动产统一登记是建(jiàn)立和实施不动产税制的前提和(hé)基础，也是落实《物(wù)权法》“物权(quán)法定、公(gōng)示公信(xìn)”原则的唯一途径。经过法定(dìng)程序的登记，不动产拥有者对于不动产事(shì)实上拥有(yǒu)了所有权（不管是农村(cūn)的宅基地，还是(shì)城市的(de)商(shāng)品(pǐn)住宅），也就具备了征(zhēng)收(shōu)不动产税的基础。在此基础上，根据基(jī)本(běn)不动产需求(qiú)免税的原则，扣除基(jī)本需求的免税面积(jī)外，所有人拥有(yǒu)的其他不(bù)动产，将一律进(jìn)入征(zhēng)税范(fàn)畴，并根据不(bù)动产的(de)基本情况(kuàng)（坐落(luò)、年代、地(dì)价、产权形式等），评估房屋的市场价值，按章征税。

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