金融界5月8日消息(xī) 两部(bù)门近日(rì)联合(hé)印发的《关于(yú)规(guī)范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意(yì)见》明确(què)，加强从业主体管理。严格落实经纪机构(gòu)备案制度。全面推行经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记。经(jīng)纪服务内容由基本服务和(hé)延伸服务(wù)组成。基本服务是促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的(de)一揽(lǎn)子(zi)必要服务，延伸(shēn)服务是(shì)可单独提供的额外(wài)服务。意见(jiàn)明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经(jīng)纪(jì)机构不得滥用(yòng)市(shì)场支配地位以不(bù)公平高价收(shōu)取经(jīng)纪服(fú)务费用。房地产互联(lián)网平台不(bù)得(dé)干预经纪(jì)机构自(zì)主(zhǔ)决定收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监管总局关于规范房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵(bīng)团住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交(jiāo)易(yì)效率、保(bǎo)障交易安全具有重要作用。近(jìn)年来(lái)，部分(fēn)房(fáng)地产经纪机构存在利(lì)用房源(yuán)客源(yuán)优(yōu)势(shì)收取过高费用、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥用客(kè)户个人信息等问题(tí)，加重交易当(dāng)事(shì)人负(fù)担、侵害(hài)其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强(qiáng)房(fáng)地(dì)产经纪行业管理，促进房地产市场健康发展(zhǎn)，现提出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格(gé)落(luò)实房地产经纪机构备案制度。为(wèi)新建商品(pǐn)房销售和存量房买卖、租(zū)赁(lìn)提(tí)供代理、居(jū)间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向(xiàng)所(suǒ)在(zài)地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门备案(àn)。市(shì)、县(xiàn)住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要(yào)全(quán)面(miàn)推行经纪(jì)从(cóng)业人员实名登记，加强经纪(jì)从(cóng)业人员管理。经纪从业人员提(tí)供服务时，应当佩戴经实名登(dēng)记的工作牌(pái)、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延(yán)伸服(fú)务组(zǔ)成。基(jī)本服务是(shì)房地产经纪机构为(wèi)促成(chéng)房屋交易提(tí)供的一揽(lǎn)子必要服务，包括(kuò)提供(gōng)房源(yuán)客源信息(xī)、带(dài)客户看房、签订(dìng)房屋交易(yì)合同、协助办理不动(dòng)产登记(jì)等。延伸服(fú)务是房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构接受(shòu)交易当事(shì)人委托提供的代(dài)办贷款等(děng)额外(wài)服务，每(měi)项服务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪服务收费由交易各方(fāng)根据服务内容、服务质量，结合(hé)市场供求(qiú)关系等因素(sù)协商确定。房地产经纪机构(gòu)要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按(àn)照(zhào)成交价格越高、服务(wù)费率越(yuè)低(dī)的原(yuán)则实(shí)行分档定价。引导由(yóu)交易双方共同承担(dān)经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)应当在经营(yíng)门店、网(wǎng)站(zhàn)、客(kè)户端(duān)等(děng)场所或渠道，公示服务项目、服务内(nèi)容和(hé)收费标准，不得混合标价(jià)和捆(kǔn)绑收费。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构提供的基本(běn)服务(wù)和延(yán)伸服务，应当分别明确(què)服务项目和收(shōu)费标准。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)收费前应当向(xiàng)交易当事人出具(jù)收费(fèi)清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市场支配地位(wèi)的(de)房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构，不(bù)得滥用市场支配地(dì)位以不公平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制为什么公鸡不能炖汤，公鸡汤和母鸡汤的区别要求(qiú)加入平台的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)实行统(tǒng)一(yī)的经纪服(fú)务收(shōu)费标准，不得干(gàn)预房地产经纪机构自主决定收(shōu)费标(biāo)准。房地产经纪机构、房地产互联网平(píng)台、相关行业组织(zhī)涉(shè)嫌(xián)实施垄(lǒng)断行为的，市场监管部(bù)门依(yī)法(fǎ)开展反垄(lǒng)断调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订(dìng)交易(yì)合(hé)同。各(gè)地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示(shì)范文本(běn)。房地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在经(jīng)营场所醒目(mù)位置公(gōng)示(shì)合同示范文本，方(fāng)便交(jiāo)易当事人使用。房(fáng)地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系(xì)统办理(lǐ)房(fáng)屋买卖、租赁合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共和国个人信息(xī)保护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开(kāi)他人个人信(xìn)息(xī)。房地(dì)产经纪机构要建(jiàn)立(lì)健全客户个(gè)人(rén)信息保护的内部(bù)管理(lǐ)制度，严格依(yī)法收(shōu)集、使用、处理客户(hù)个(gè)人信息(xī)，采取有效措施防范(fàn)泄露(lù)或非法使用(yòng)客户(hù)个(gè)人信(xìn)息。未经当(dāng)事人同意，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员不得收集个人信(xìn)息和房屋状况信(xìn)息，不得发送商业性短信息或拨(bō)打商业性电话。

　　八(bā)、提升管理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要建(jiàn)立(lì)健全房(fáng)屋(wū)交易管理服务平台(tái)，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业(yè)人员的(de)管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当(dāng)通(tōng)过平台进行核验。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋交(jiāo)易管理服务平台(tái)向交易当(dāng)事人提供房源核验、房源发布、合(hé)同网签(qiān)备案(àn)等便(biàn)民(mín)服务。加(jiā)强存量房交易(yì)资金监管(guǎn)，除(chú)交易当事人提出明确要求外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入(rù)资金监管账户。鼓励(lì)房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九、加大违(wéi)法违(wéi)规(guī)行为整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要将规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序整(zhěng)治的(de)重要内容(róng)，会同有(yǒu)关(guān)部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益等违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收费(fèi)明显高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和(hé)城乡建设(shè)部门会同市场监(jiān)管等部门采取约谈等综合措施进行(xíng)重点监管(guǎn)。市场(chǎng)监(jiān)管部门会同有关部门依法(fǎ)查(chá)处不按(àn)规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等(děng)违反(fǎn)价(jià)格和反垄断法律法规(guī)的(de)行为什么公鸡不能炖汤，公鸡汤和母鸡汤的区别为。对(duì)房地产经纪机构相关违法违(wéi)规信息(xī)，市场(chǎng)监(jiān)管部门要(yào)依法(fǎ)依规(guī)纳入国家企(qǐ)业信用(yòng)信息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自(zì)律管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行规行约，完善房地(dì)产经纪(jì)服务标(biāo)准(zhǔn)和(hé)执业规则，引(yǐn)导房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员依法合规经(jīng)营。对房地产经纪机(jī)构及从业人员存在(zài)收费不规范、侵(qīn)犯客(kè)户个人信(xìn)息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行(xíng)规行约(yuē)给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年4月(yuè)27日

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