金融界5月8日消息(xī) 两部(bù)门(mén)近日联合印发的《关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实经(jīng)纪机(jī)构备案(àn)制度。全面推(tuī)行经纪(jì)从业人员(yuán)实名登记。经纪服务内(nèi)容由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务(wù)是促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，延(yán)伸服务(wù)是可(kě)单独(dú)提供的额外服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不(bù)得(dé)滥用市场支配(pèi)地位(wèi)以不公平(píng)高(gāo)价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定(dìng)收(shōu)费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市(shì)场(chǎng)监管总(zǒng)局关(guān)于规范房地产经纪服(fú)务(wù)的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵团住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)（委、管(guǎn)委、局）、市场(chǎng)监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪(jì)对促进房屋交易、提高交易(yì)效率、保障(zhàng)交(jiāo)易(yì)安全具有重要(yào)作用。近年来(lái)，部(bù)分房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构存在利用房源客源优势(shì)收取(qǔ)过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收(shōu)费(fèi)、滥用客户个人信息等(děng)问题(tí)，加重交(jiāo)易当事人负(fù)担(dān)、侵害(hài)其合法权益(yì)。为规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务，加强房地产经(jīng)纪行业管(guǎn)理，促进房地产市(shì)场健康发展，现提出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加强从(cóng)业(yè)主体(tǐ)管理。严格落实房地产经纪(jì)机构备案制(zhì)度(dù)。为新建(jiàn)商品房(fáng)销(xiāo)售和存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间(jiān)等经纪(jì)服务的(de)机构，应当按照《房地(dì)产经纪管(guǎn)理办法》规定向所(suǒ)在地(dì)住房和城(chéng)乡建设部(bù)门备案。市、县住房和城乡建设部(bù)门要全面推行经纪从业人员实名(míng)登记，加(jiā)强(qiáng)经纪从业(yè)人员管理。经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人(rén)员提供(gōng)服务时(shí)，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公示(shì)从业信(xìn)息，接受社会(huì)监督。

　　二、明(míng)确经纪(jì)服务内容(róng)。房地(dì)产经纪(jì)机构提供(gōng)的经纪(jì)服务由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本(běn)服务(wù)是(shì)房(fáng)地产经纪机(jī)构为促成房屋(wū)交(jiāo)易(yì)提供的一揽(lǎn)子必(bì)要(yào)服务，包括提供房源客源信息、带客户(hù)看(kàn)房、签订房屋交易合(hé)同(tóng)、协助办理(lǐ)不动产登(dēng)记等。延伸服务是(shì)房地(dì)产经纪机构接(jiē)受交(jiāo)易当事人委托(tuō)提供(gōng)的代办贷款等(děng)额(é)外服务，每(měi)项(xiàng)服务可以(yǐ)单独提供。

　　三(sān)、合理(lǐ)确定经(jīng)纪服务收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪服(fú)务收费由交(jiāo)易各方根据(jù)服务(wù)内容、服务质量，结合市场供求(qiú)关系(xì)等因素(sù)协商确定。房地产经(jīng)纪机构要合理降低住房(fáng)买卖(mài)和租赁(lìn)经纪服(fú)务(wù)费用。鼓励按(àn)照(zhào)成(chéng)交价格越高(gāo)、服务(wù)费率越低的原则(zé)实行分(fēn)档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地产经纪机(jī)构应当在经营门店(diàn)、网(wǎng)站、客户(hù)端等场(chǎng)所或(huò)渠(qú)道，公示服务项目、服务内(nèi)容和收费标准，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房(fáng)地产经纪(jì)机构提供的(de)基(jī)本服(fú)务和(hé)延伸服务，应当分别明确(què)服(fú)务项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)收(shōu)费前应当向交易当事人出具收费清(qīng)单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操纵经纪服务收(shōu)费。具(jù)有(yǒu)市场支(zhī)配地位的房地产经纪机构，不得滥用(yòng)市场支配地位以不(bù)公平(píng)高价(jià)收取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不得强制(zhì)要求加(jiā)入平台的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)实行(xíng)统一的经纪服(fú)务收费标(biāo)准(zhǔn)，不得干预房地产经纪机(jī)构自主决(jué)定收费标准(zhǔn)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构、房地产互联(lián)网平(píng)台、相关行业组(zǔ)织涉(shè)嫌实施垄(lǒng)断行(xíng)为(wèi)的，市场监管部门依法开(kāi)展反(fǎn)垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示范文本。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当(dāng)在经(jīng)营(yíng)场所醒绿肥红瘦暗指什么感情和意思，绿肥红瘦暗指什么意思(xǐng)目位置公示合同示范(f绿肥红瘦暗指什么感情和意思，绿肥红瘦暗指什么意思àn)文本，方便交易当事人使用。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)促(cù)成房屋交易，应当通过房(fáng)屋网(wǎng)签备案(àn)系(xì)统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个(gè)人信息(xī)保护。贯彻落实《中华人民共和国个人(rén)信息保护(hù)法》，房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员不(bù)得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输他(tā)人个(gè)人信息，不(bù)得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地(dì)产经纪(jì)机构要建立健全客户个人(rén)信(xìn)息保护的内部管理制度，严(yán)格(gé)依法收集、使用、处理客户(hù)个人信息，采取有(yǒu)效措(cuò)施防范泄露或非法使用客户(hù)个人信息。未经当事人(rén)同意(yì)，房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人(rén)员不(bù)得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业(yè)性短信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务(wù)水平(píng)。市、县住房和城乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员的管(guǎn)理。房地产经纪机构(gòu)发(fā)布的(de)房源信息，应当(dāng)通过平台(tái)进行核验。鼓励(lì)通过房(fáng)屋(wū)交易管理(lǐ)服务平(píng)台向交易当事人(rén)提供房源(yuán)核验、房源发(fā)布、合同(tóng)网签备案等便(biàn)民(mín)服务。加(jiā)强存量房交易资(zī)金监管，除(chú)交易(yì)当事(shì)人提(tí)出明(míng)确要(yào)求外，购房款(kuǎn)应纳入(rù)资(zī)金监管账(zhàng)户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整(zhěng)治力度。各(gè)地住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部门(mén)要将规范房地产经纪服务纳(nà)入房(fáng)地产市(shì)场秩序整治(zhì)的(de)重要(yào)内容，会同有关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯(fàn)个人信(xìn)息合(hé)法权益等违法违规行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明显(xiǎn)高于(yú)市场平(píng)均水平的房地产经(jīng)纪(jì)机构，住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门会同市场监管等部门采取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管(guǎn)部门会同有(yǒu)关部门(mén)依法查(chá)处不按规定明码标(biāo)价(jià)、操纵经纪服务收(shōu)费等违反价格(gé)和反垄断法(fǎ)律法规的行为(wèi)。对房地产经纪机构相关违法违规(guī)信息，市场监管(guǎn)部(bù)门要(yào)依法(fǎ)依规纳(nà)入国家(jiā)企业信用(yòng)信息(xī)公示(shì)系(xì)统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自(zì)律(lǜ)管(guǎn)理。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行业(yè)组(zǔ)织要健全行规行约，完善房(fáng)地产经纪(jì)服(fú)务标准和执业规则(zé)，引导房地产经纪机构(gòu)及从业人员依法合规经营(yíng)。对房地产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)存在收费(fèi)不规范、侵犯客(kè)户个(gè)人(rén)信息合法权益等情形的，房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)行业组织依据行规(guī)行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管总局(jú)

　　2023年4月27日

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