金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的(de)公共充电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配建要(yào)求(qiú)，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区(qū)管理单位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社(shè)区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支持符合(hé)条件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的(de)集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序733是什么意思充电等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能(néng)化水平(píng)，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳(nà)入充电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成(chéng)行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励(lì)用户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用(yòng)技术(shù)手(shǒu)段(duàn)对充电(diàn)需求集中的(de)时段和地(dì)段(duàn)进行提前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农733是什么意思村(cūn)地(dì)区(qū)购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对公(gōng)交、道(dà733是什么意思o)路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支(zhī)持(chí)力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三(sān)方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维保技术人(rén)员(yuán)，提(tí)供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地(dì)区(qū)充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业(yè)务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安(ān)全(quán)水(shuǐ)平。

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