金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环境基本(běn)国策(cè)的(de)重要(yào)举措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式、促(cù)进经济社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想和(hé)习近平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推(tuī)进技(jì)术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式(shì)，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全(quán)生命周期(qī)理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计，扩(kuò)大(dà)绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步(bù)实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟(shú)的园(yuán)区开展碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)准入，新(xīn)建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗(hào)强度(dù)和(hé)总量(liàng)控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排(pái)放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值(zhí)等(děng)要(yào)求的高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能(néng)源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非(fēi)化石能(néng)源(yuán)利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和(hé)互联互(hù)通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的(de)地区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价(jià)认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化(huà)化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和(hé)落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级(jí)工(gōng)业(yè)集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态(tài)主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批(pī)具有(yǒu)行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进水平的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一(yī)体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业(yè)”、“海上(shàng)风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林(lín)业(yè)龙头企业(yè)，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地(dì)，积极创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量增(zēng)效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技(jì)与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等(děng)区域(yù)，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的(de)高(gāo)标准农田。深(shēn)化(huà)测(cè)土配方施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还田利(lì)用(yòng)，促(cù)进农牧结合(hé)循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养(yǎng)结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦(lán)截(jié)、末端治(zhì)理与(yǔ)循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全(quán)域(yù)建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防控技(jì)术(shù)，以及(jí)应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用和(hé)农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开(kāi)展秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过(guò)程中的资源(yuán)能(néng)源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的(de)主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节(jié)能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他(tā)有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利(lì)用(yòng)再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同(tóng)群(qún)体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨(chú)房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性(xìng)物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业(yè)按照(zhào)国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在(zài)服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享(xiǎng)的(de)建筑设计(jì)方式。大力推进可(kě)再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造(zào)、基(jī)础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强(qiáng)既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运行(xíng)调(diào)适(shì)，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节(jié)开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得(dé)绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进合理安(ān)排材(cái)料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和(hé)节电型(xíng)施(shī)工机械(xiè)，对多(duō)台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技(jì)术等(děng)研(yán)发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万每走一步就会深深的撞一下，抱着走一下就撞一下平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城(chéng)市(shì)建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方(fāng)式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途(tú)货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运服(fú)务。加快推动城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)，强化(huà)智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市(shì)货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货(huò)运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具(jù)的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六(liù)排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以(yǐ)下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域的(de)应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节(jié)能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网(wǎng)络效(xiào)率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北(běi)江(jiāng)、韩江等(děng)内(nèi)河主(zhǔ)通道建(jiàn)设(shè)，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右(yòu)，全(quán)省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路(lù)服务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁(tiě)、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基(jī)础(chǔ)研究(jiū)和(hé)应用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉(gài)控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)等方向，确立(lì)一批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低(dī)碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台(tái)与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促(cù)进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进(jìn)适(shì)用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会(huì)组(zǔ)织作用，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机(jī)制。加快建立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索(s每走一步就会深深的撞一下，抱着走一下就撞一下uǒ)建(jiàn)立第三方(fāng)服务(wù)机构行业准入、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和技(jì)术服务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产专业(yè)技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过(guò)程物(wù)质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业(yè)开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改造。进一(yī)步(bù)完善省重点用能单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气(qì)污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智(zhì)能(néng)拆(chāi)解(jiě)和拆解物自(zì)动(dòng)化(huà)分(fēn)选等关键技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶(yè)片、大(dà)型旧(jiù)轮(lún)胎等(děng)新兴产业(yè)废(fèi)物(wù)循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)业培育工(gōng)程。支持(chí)能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服(fú)务(wù)产业(yè)发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的企业和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激(jī)发(fā)清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备应用(yòng)示范(fàn)和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游企业提出(chū)明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带(dài)动(dòng)产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大(dà)型企业(yè)集(jí)团(tuán)全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局(jú)。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差(chà)别化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易(yì)流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型(xíng)企业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节(jié)能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和排(pái)污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级及以上(shàng)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合(hé)作(zuò)机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能(néng)环(huán)保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物(wù)协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等(děng)货币(bì)政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级改造(zào)实(shí)现的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污(wū)染物排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审(shěn)核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经(jīng)验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策(cè)，落(luò)实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策。企业(yè)用于(yú)清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的(de)重要依(yī)据。严(yán)格落(luò)实(shí)绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对(duì)工作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优(yōu)势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护(hù)日常监(jiān)督检查和(hé)相(xiāng)关考核(hé)。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生(shēng)产行(xíng)为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境信(xìn)用(yòng)评价体(tǐ)系和环(huán)境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其(qí)信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促(cù)进人才(cái)、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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