金融界5月8日消(xiāo)息 两(liǎng)部门近日联合印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服(fú)务的意见》明确(què)，加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实名登(dēng)记(jì)。经纪服(fú)务内(nèi)容由基本服务(wù)和延(yán)伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供(gōng)的一揽子(zi)必(bì)要服(fú)务，延(yán)伸(shēn)服(fú)务是(shì)可单独(dú)提(tí)供的额外服(fú)务。意见明确(què)，严(yán)禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥用(yòng)市场支配地位以不公(gōng)平(píng)高价收取经纪服(fú)务(wù)费用。房(fáng)地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自(zì)主决定(dìng)收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场监管总局关于(yú)规范(fàn)房地产经纪服务的意(yì)见

　　各(gè)省、自(zì)治区、直(zhí)辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住房和(hé)城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易、提(tí)高交(jiāo)易效率(lǜ)、保障交易(yì)安(ān)全具有(yǒu)重要作用。近年来，部分房(fáng)地产经纪(jì)机构存在利(lì)用房源客源优势收取过高费用(yòng)、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信息等问题(tí)，加重交易(yì)当事人(rén)负担、侵害其合法(fǎ)权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业(yè)管理，促进房地产市场健康发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业(yè)主体(tǐ)管理。严格(gé)落实房(fáng)地产经纪机构备案(àn)制(zhì)度(dù)。为(wèi)新建商品房销(xiāo)售和存量房(fáng)买卖、租赁提供(gōng)代理(lǐ)、居(jū)间(jiān)等经(jīng)纪服务的机构，应当(dāng)按照(zhào)《房地产经纪管(guǎn)理办法(fǎ)》规定向所在(zài)地(dì)住房和城乡建设部门备案。市、县住房和城(chéng)中华牙膏是中国品牌吗，中华牙膏是中国品牌还是外国牌子乡建设(shè)部门(mén)要全(quán)面推(tuī)行经纪(jì)从业(yè)人员实名登记，加(jiā)强经(jīng)纪(jì)从业人员管理。经纪(jì)从业(yè)人员提供服务时，应(yīng)当佩戴经实(shí)名登记的工作牌(pái)、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪服务内容(róng)。房地产经纪机构提供的(de)经纪(jì)服(fú)务(wù)由基本(běn)服(fú)务和延(yán)伸服务组成(chéng)。基本服务是房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构为促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽子(zi)必要服务，包括提(tí)供房源客源(yuán)信息、带客户看房、签订房屋交易(yì)合同、协助办理(lǐ)不动产登(dēng)记等。延伸(shēn)服务是(shì)房地产经纪(jì)机(jī)构接受交易当事(shì)人委(wěi)托提供的代办贷款等(děng)额外服务，每(měi)项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据(jù)服务(wù)内(nèi)容、服务(wù)质量，结合市(shì)场供求关系等(děng)因素协商确(què)定。房地产经纪机(jī)构要合(hé)理(lǐ)降低住房买卖(mài)和租赁(lìn)经(jīng)纪服务(wù)费用。鼓励按照成交价格越高、服(fú)务费率越低的原则实行分档(dàng)定价。引导(dǎo)由交易双方共同承担经纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四、严格实(shí)行(xíng)明码标(biāo)价。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在(zài)经营门(mén)店(diàn)、网(wǎng)站、客户端(duān)等场所(suǒ)或渠(qú)道，公示服务项目、服(fú)务内容和收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收费。房地(dì)产经纪(jì)机构提供的基(jī)本服务和(hé)延(yán)伸服务，应当分(fēn)别(bié)明确(què)服务项目(mù)和收(shōu)费标(biāo)准。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)收费前应当向交易当事人出具收费清单，列明收费(fèi)标准、收费金额，由(yóu)当事人签字(zì)确(què)认。

　　五、严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收(shōu)费。具有(yǒu)市场支配地位(wèi)的房地产经纪机构，不(bù)得滥用市场(chǎng)支配地位以不(bù)公平高价收取经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用。房(fáng)地产(chǎn)互联网平台不得(dé)强(qiáng)制要求(qiú)加入(rù)平台的房地(dì)产经纪机构实行统一(yī)的经纪服务收(shōu)费标准，不得干(gàn)预房地产经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构、房(fáng)地产(chǎn)互(hù)联网(wǎng)平台、相(xiāng)关行(xíng)业(yè)组(zǔ)织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场(chǎng)监(jiān)管部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地住房和城乡建设部门要(yào)制定(dìng)房屋买卖(mài)合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示范文本，方便交易当事人使用(yòng)。房地产经纪机构促成房屋交易，应(yīng)当通过房屋网签(qiān)备案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁(lìn)合(hé)同网签备案(àn)。

　　七(qī)、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国个人信息(xī)保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员不得非法收集、使用、加工、传输他人(rén)个人信息，不得非法买卖、提(tí)供或者公开他人个(gè)人信(xìn)息。房地产经纪机构要建立健全客户个人信息保护的内部管理制度，严格(gé)依(yī)法收集、使用、处(chù)理客(kè)户个人信息，采取有效(xiào)措(cuò)施防范泄露或(huò)非法使(shǐ)用客户(hù)个人信息。未经当事人同意，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不(bù)得(dé)收(shōu)集个人信(xìn)息和房屋状况(kuàng)信息，不得发送商业性(xìng)短信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平(píng)。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要(yào)建立健全房屋交易(yì)管(guǎn)理服(fú)务平台，加强对(duì)交易房(fáng)源、房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业(yè)人员的(de)管理。房(fáng)地(dì)产经纪机构发布的房源(yuán)信息，应当(dāng)通过平台进行(xíng)核(hé)验。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务平台向交易当事人提供(gōng)房源核(hé)验、房源发布、合同网签(qiān)备(bèi)案等便民服务。加强存量房交易(yì)资金监管，除交易当事人提(tí)出明确要(yào)求外，购房(fáng)款应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地(dì)产经纪机构将经(jīng)纪服务(wù)费用纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违(wéi)规行(xíng)为(wèi)整治力度。各(gè)地住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要将规范房地产经纪服务纳入房(fáng)地产市(shì)场(chǎng)秩(zhì)序整治的重要(yào)内容，会同有关(guān)部门依法查(chá)处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权益等违法违(wéi)规行为，曝光典型案(àn)例。对收费明显高于市场(chǎng)平均水平(píng)的房地产经纪机构(gòu)，住房和城乡建设部门会(huì)同市场监管(guǎn)等部(bù)门采取约谈(tán)等综合措施进行重点监管。市场监管部门会(huì)同(tóng)有关部门依法查处(chù)不按规定明码标价(jià)、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价格和(hé)反垄断(duàn)法律法规(guī)的行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违法违规(guī)信息，市场(chǎng)监管部门要依法依规纳(nà)入国(guó)家企(qǐ)业信用(yòng)信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律(lǜ)管(guǎn)理。房地产经纪(jì)行业组(zǔ)织要健全(quán)行规行约，完善(shàn)房地(dì)产经(jīng)纪服务(wù)标准(zhǔn)和执业规则，引导房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业人员依法合规经营。对房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员存(cún)在收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情(qíng)形的，房地产经中华牙膏是中国品牌吗，中华牙膏是中国品牌还是外国牌子(jīng)纪行业组织(zhī)依据行规行约给予(yǔ)自(zì)律处(chù)分。

　　住房和(hé)城乡建设部(bù)

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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