金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式、促(cù)进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民(mín)政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明(míng)思想和习近平总(zǒng)书(shū)记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国(guó)家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)等我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际(jì)先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动(dòng)上下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实(shí)行(xíng)清单(dān)管(guǎn)理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平(píng)。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等(děng)要(yào)求的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏(è)制(zhì)高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制(zhì)化(huà)石(shí)能源消费，加(jiā)大(dà)清(qīng)洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气(qì)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)和互联(lián)互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化替(tì)代(dài)，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等标准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整(zhěng)治(zhì)。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创建无废企业、无(wú)废园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能(néng)化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术(shù)应用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生(shēng)态主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能(néng)源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物(wù)质(zhì)能综合利用(yòng)。发(fā)展林业(yè)循环(huán)经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等(děng)具有广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建国(guó)家现代林业产业(yè)示范园(yuán)区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产、经营等各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可(kě)降(jiàng)解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型(xíng)农技(jì)与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加(jiā)强农(nóng)膜管(guǎn)理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回(huí)收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖(zhí)和粪污(wū)全量收(shōu)集(jí)处理利(lì)用技(jì)术模(mó)式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基(jī)地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循(xún)环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化(huà)利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个(gè)以上(shàng)国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高效低(dī)风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及(jí)应用(yòng)无(wú)人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环(huán)农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合(hé)利(lì)用和(hé)全生物降解地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源(yuán)规(guī)范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用再(zài)生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批(pī)公共机(jī)构能效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树(shù)立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送(sòng)中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业(yè)要(yào)坚(jiān)持(chí)清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国家要求制定一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品减量规则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共机(jī)构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)作，在(zài)服(fú)务业各相关(guān)领域创建一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一(yī)体化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公(gōng)共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济(jì)适用、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能(néng)设(shè)备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提(tí)升(shēng)，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力(lì)发(fā)展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排(pái)材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工(gōng)现场优先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂(shā)浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部(bù)位的节(jié)能(néng)性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方米嘉祥县属于哪个市 济宁嘉祥是不是很穷。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科(kē)技(jì)示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工(gōng)程。落(luò)实(shí)财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)，降低空载(zài)率(lǜ)和不(bù)合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设(shè)，强化(huà)智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及(jí)货运配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴(chái)油机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料(liào)、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等(děng)节能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的(de)综合(hé)利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的(de)示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务(wù)区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建(jiàn)设一批(pī)省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同(tóng)嘉祥县属于哪个市 济宁嘉祥是不是很穷减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻(gōng)关(guān)项目(mù)，突(tū)破一批(pī)核(hé)心关键技(jì)术(shù)，研制(zhì)一(yī)批(pī)重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创新中心等产业创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的(de)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加快建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方清洁(jié)生产服(fú)务(wù)企业为(wèi)用户提(tí)供(gōng)咨询(xún)、审核(hé)、评价(jià)、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机构专业培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构(gòu)。强化(huà)清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)人(rén)才和技(jì)术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云(yún)计(jì)算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关键(jiàn)工序(xù)的(de)数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息(xī)采集监(jiān)控、智能(néng)分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业企业(yè)开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步(bù)完(wán)善省重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度(dù)脱(tuō)碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流(liú)程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利(lì)用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物(wù)自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循(xún)环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业(yè)培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行业(yè)的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业(yè)强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出(chū)明(míng)确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关(guān)联企业(yè)推(嘉祥县属于哪个市 济宁嘉祥是不是很穷tuī)行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其(qí)他大型(xíng)企业集(jí)团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的(de)融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的(de)企业以及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的企业严(yán)格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查(chá)、节(jié)能(néng)监(jiān)察(chá)、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的(de)地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业(yè)全面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结合园区循(xún)环化(huà)改造(zào)、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业在节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处(chù)置(zhì)、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生产技术(shù)升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污(wū)染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企(qǐ)业自(zì)身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推(tuī)行(xíng)合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水管理等模(mó)式和以(yǐ)环(huán)境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料(liào)药、电镀(dù)、农副食(shí)品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实(shí)施行业(yè)、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的(de)审核(hé)新模式，形(xíng)成可复(fù)制(zhì)、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目(mù)标任(rèn)务(wù)落(luò)地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按(àn)照职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政(zhèng)策激(jī)励(lì)

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等(děng)有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从(cóng)事(shì)污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业(yè)减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的(de)费用可以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分(fēn)级管控等(děng)差异化政策制定和(hé)实施的重要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采购相关(guān)制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用(yòng)招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家(jiā)和省有关(guān)规定对(duì)工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等(děng)。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境(jìng)保(bǎo)护日(rì)常(cháng)监(jiān)督(dū)检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信(xìn)用评(píng)价(jià)体系(xì)和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三方服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其(qí)信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生产评(píng)估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)咨(zī)询机(jī)构(gòu)和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会共(gòng)同(tóng)推(tuī)行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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