金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在(zài)全(quán)国前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护(hù)环境基本国(guó)策的(de)重要举(jǔ)措，是(shì)推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规(guī)划和2035年(nián)远景(jǐng)目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色(sè)社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全(quán)方(fāng)位(wèi)全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业(yè)同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地(dì)区能(néng)耗(hào)强度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污染物(wù)排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低于本行业(yè)能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化(huà)石能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能(néng)源推广应用，提高工业(yè)领域(yù)非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设和互(hù)联(lián)互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷(cí)等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能(néng)源条件(jiàn)好(hǎo)的(de)地区，支(zhī)持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化(huà)替代(dài)，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)节(jié)能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节(jié)能(néng)、节(jié)水、节(jié)材(cái)、减污、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创新和集(jí)成应用，大力培(péi)育(yù)创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具有行业(yè)特(tè)色(sè)的(de)绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施(shī)节(jié)能降碳改造(zào)，打造一(yī)批达到国际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业(yè)、重点流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林(lín)牧(mù)渔(yú)融合(hé)发(fā)展等一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高(gāo)质(zhì)量发(fā)展。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环农业，推进(jìn)农(nóng)光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发(fā)展林(lín)业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中(zhōng)药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色的林业(yè)产业发(fā)展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建(jiàn)设工(gōng)程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农(nóng)林(lín)业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入(rù)减量。加(jiā)强(qiáng)农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各(gè)环(huán)节(jié)规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进(jìn)化(huà)肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等生态友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的(de)高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化(huà)测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资(zī)源化(huà)利(lì)用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利(lì)用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规(guī)模(mó)种植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环(huán)型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进(jìn)农牧(mù)结合循(xún)环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收集还(hái)田等模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域(yù)性(xìng)病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促(cù)进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循(xún)环(huán)利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积(jī)推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物(wù)降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地(dì)膜应(yīng)用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领(lǐng)域(yù)以及医(yī)院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的(de)主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境(jìng)保护(hù)的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再(zài)生水、雨水等(děng)非常规(guī)水(shuǐ)源，全面(miàn)推广(guǎng)循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可循(xún)环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜(cài)，提(tí)示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节(jié)约要求的标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同(tóng)规格(gé)盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加(jiā)工和配(pèi)送(sòng)模式，支(zhī)持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次(cì)性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推(tuī)动(dòng)电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减量与可(kě)降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带(dài)和一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料(liào)制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按(àn)照(zhào)国(guó)家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各(gè)级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服(fú)务(wù)业(yè)各相关领域创建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑一体化(huà)建设(shè)。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品(pǐn)部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业(yè)互联(lián)网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料(liào)损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头(tóu)管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)基地、典型项目(mù)和科(kē)技示范工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标(bi感应电流公式3个公式推导，感应电流公式3个公式图解āo)法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输(shū)结构(gòu)和组织(zhī)方(fāng)式(shì)。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多(duō)式联(lián)运，推动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化城市(shì)货运和快递配送(sòng)体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末(mò)端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公共服(fú)务(wù)及货运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重(zhòng)型柴(chái)油车(chē)国(guó)六排放标准和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国(guó)四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和(hé)节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设养护中的综合(hé)利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络(luò)效率提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北(běi)江、韩江(jiāng)等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联(lián)运年(nián)均增(zēng)长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程。持(chí)续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域感应电流公式3个公式推导，感应电流公式3个公式图解(yù)清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工(gōng)程(chéng)。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等方面的(de)基(jī)础研究和(hé)应用技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心(xīn)关(guān)键技术，研制(zhì)一批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关感应电流公式3个公式推导，感应电流公式3个公式图解键(jiàn)技术(shù)攻(gōng)关和(hé)装备(bèi)研制(zhì)，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化(huà)和(hé)产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知识(shí)产权(quán)的(de)清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)技术目(mù)录(lù)，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模(mó)式(shì)，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企业为(wèi)用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产服(fú)务机构从业人员和企业(yè)相(xiāng)关负责人(rén)员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员(yuán)业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技(jì)术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化(huà)智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制(zhì)造过程(chéng)核心(xīn)装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业(yè)流(liú)程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物(wù)循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的(de)企业(yè)和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业(yè)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关(guān)联企业(yè)推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通(tōng)发(fā)展格(gé)局。推动(dòng)在(zài)工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式(shì)创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术(shù)方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产的(de)积(jī)极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审核(hé)与节能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核(hé)试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购(gòu)买第三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源(yuán)利(lì)用方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联(lián)防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币(bì)政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技术升级改造(zào)实(shí)现的主要污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的(de)基(jī)础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易(yì)，或(huò)用于企业自(zì)身发(fā)展所(suǒ)需的(de)产能(néng)扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合同(tóng)能(néng)源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关(guān)部门建立(lì)清(qīng)洁生产促(cù)进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列(liè)入(rù)企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异(yì)化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关(guān)规定对工(gōng)作(zuò)成效突(tū)出的(de)单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例(lì)》立(lì)法工(gōng)作(zuò)，加强与(yǔ)相关(guān)法律(lǜ)法规的(de)衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结合(hé)我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研(yán)究制(zhì)定(dìng)各(gè)相关(guān)行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作完成(chéng)情况纳(nà)入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情(qíng)况的日常监督(dū)检查(chá)，压(yā)实企业(yè)实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议(yì)、行业(yè)展(zhǎn)会、专业(yè)论(lùn)坛(tán)等，开展多形(xíng)式(shì)的经(jīng)验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和(hé)信息(xī)交流。

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