金融(róng)界5月8日消息(xī) 两(liǎng)部门近(jìn)日联合(hé)印发的《关于规(guī)范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严(yán)格落(luò)实经纪机构备(bèi)案制度。全面推行经(jīng)纪(jì)从业人(rén)员实名登记。经纪服务内(nèi)容由基本(běn)服务和延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服(fú)务(wù)是(shì)促(cù)成(chéng)房屋交易(yì)提(tí)供的(de)一(yī)揽子必要(yào)服务，延伸服(fú)务是可单独提(tí)供的额外服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机构(gòu)不得滥用市(shì)场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联(lián)网平台不(bù)得干预(yù)经纪机构自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场监管(guǎn)总(zǒng)局关(guān)于规范房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团(tuán)住(zhù)房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高(gāo)交易(yì)效(xiào)率、保障(zhàng)交(jiāo)易安(ān)全具有重要作用。近年来钟南山为什么被说成钟百亿，部分房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构存在利用房源(yuán)客源优势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信(xìn)息等问题，加重交易当事人负担(dān)、侵害其合法权益(yì)。为规范房地(dì)产经纪服务，加强房地产经(jīng)纪行业管(guǎn)理，促进房地产市场健(jiàn)康(kāng)发(fā)展，现(xiàn)提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建(jiàn)商(shāng)品房销售(shòu)和存量房买卖(mài)、租赁提(tí)供代理、居间等(děng)经纪服务的(de)机(jī)构，应当按照《房(fáng)地产经纪管理办(bàn)法》规定向所在(zài)地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要全面推行经纪从(cóng)业人员实名(míng)登记，加强经纪从业人员(yuán)管理。经纪从业人员提供(gōng)服钟南山为什么被说成钟百亿务(wù)时，应当佩戴经实名登记的工作(zuò)牌、信息(xī)卡(kǎ)等，公(gōng)示从业信息，接受社(shè)会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机(jī)构提供的经纪服务由基(jī)本(běn)服务(wù)和(hé)延(yán)伸服务组成。基(jī)本服务是房(fáng)地(dì)产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供(gōng)的(de)一揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋(wū)交易(yì)合同、协助办(bàn)理不(bù)动产登记(jì)等。延(yán)伸服(fú)务(wù)是(shì)房(fáng)地产经纪机构接受交易(yì)当(dāng)事人委托提(tí)供的代办贷(dài)款等额外服务(wù)，每项(xiàng)服务可以(yǐ)单独提供(gōng)。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收(shōu)费。房地产经纪服务(wù)收费(fèi)由(yóu)交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系(xì)等(děng)因素协(xié)商确(què)定。房地(dì)产经(jīng)纪机构要合理降(jiàng)低住房买卖(mài)和(hé)租赁经纪(jì)服务费用。鼓励按照成交价格越高(gāo)、服(fú)务费率(lǜ)越(yuè)低的原则(zé)实行分档定价。引导由(yóu)交易双方共同承(chéng)担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实(shí)行(xíng)明码标(biāo)价。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构应当在(zài)经(jīng)营门店、网站、客户(hù)端等场(chǎng)所(suǒ)或渠道(dào)，公示服务项目、服务(wù)内容(róng)和收费标(biāo)准，不得(dé)混(hùn)合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和(hé)延伸(shēn)服(fú)务，应(yīng)当分别明确服务(wù)项目和收费标准。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)收费前应当向(xiàng)交易当事(shì)人出具收费(fèi)清单(dān)，列明(míng)收费标准、收费金额(é)，由当(dāng)事(shì)人签字确(què)认。

　　五、严(yán)禁操纵(zòng)经纪服(fú)务收(shōu)费。具(jù)有市场支配地位的(de)房地产(chǎn)经纪机(jī)构，不得滥用市(shì)场支配地位以不公平(píng)高价收取经纪(jì)服务费(fèi)用。房地产互联网平台(tái)不得(dé)强制要求加入(rù)平台的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构实(shí)行统一的经纪服务收(shōu)费(fèi)标准，不得干预(yù)房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构自主决(jué)定收费(fèi)标准。房地产经纪(jì)机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关(guān)行业组织涉嫌实(shí)施垄断行(xíng)为的，市场监管部门(mén)依法开展反垄断调查。

　　六、钟南山为什么被说成钟百亿规范(fàn)签订交易合同。各地住房和(hé)城乡建设部门要(yào)制定房屋(wū)买(mǎi)卖合(hé)同、租赁(lìn)合同(tóng)、经(jīng)纪服(fú)务合同(tóng)示范文本。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)应当在经营场所醒(xǐng)目位(wèi)置公示合(hé)同示范(fàn)文本，方便交易当事人使用。房地(dì)产经纪机构(gòu)促(cù)成房(fáng)屋交易，应当通过房屋网(wǎng)签备案(àn)系统办理房(fáng)屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国个人信息保护法(fǎ)》，房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及从业人员不得非法收集(jí)、使用、加工、传输他人个(gè)人(rén)信息(xī)，不得非法(fǎ)买卖、提(tí)供或(huò)者公开他人(rén)个人信息(xī)。房地(dì)产经纪机构(gòu)要建立健全客(kè)户个人信息保护的(de)内部管理制度，严格依法收(shōu)集(jí)、使(shǐ)用、处理客户(hù)个人信(xìn)息(xī)，采(cǎi)取有效措施防范泄露或非法(fǎ)使用客户个人信息。未(wèi)经当事人同意，房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员不得收集个(gè)人(rén)信息(xī)和房屋状(zhuàng)况信息，不得发送(sòng)商业性(xìng)短信(xìn)息(xī)或拨打商业性电(diàn)话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务水平(píng)。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房(fáng)屋交易(yì)管理服务平台，加强(qiáng)对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)的管(guǎn)理。房地产经纪机(jī)构发布(bù)的房源(yuán)信息，应(yīng)当通(tōng)过平(píng)台进行核(hé)验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理(lǐ)服务平台向交易(yì)当事人(rén)提供(gōng)房源核验、房源发布、合(hé)同(tóng)网签备案等便民服务。加强存量房交易资金(jīn)监(jiān)管，除交(jiāo)易当事(shì)人(rén)提出明确要求外，购房款应纳入资金(jīn)监管账户(hù)。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪(jì)服务费用(yòng)纳入交易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整治力(lì)度。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要将规范房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务纳入房地产市场(chǎng)秩(zhì)序整治的(de)重(zhòng)要内容，会同有关部门(mén)依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规(guī)行为(wèi)，曝光典型(xíng)案(àn)例。对收费(fèi)明(míng)显(xiǎn)高于市(shì)场平均水平的房(fáng)地产经纪机构，住房和城乡建设部门(mén)会同(tóng)市场监管等部门采取约谈等综(zōng)合措施进行重(zhòng)点(diǎn)监管(guǎn)。市场监管部门(mén)会同(tóng)有关部门(mén)依(yī)法查处不(bù)按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规的行为(wèi)。对(duì)房地产经纪机(jī)构相关违法违规信息，市(shì)场监管部门要(yào)依法依规纳(nà)入国家(jiā)企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪行业组织(zhī)要健全行规行约，完善(shàn)房地产经纪服务标(biāo)准和执(zhí)业规则，引导房地(dì)产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员依法合规(guī)经营。对房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员存在收费不规范(fàn)、侵(qīn)犯客户个人信息合法权益等情形(xíng)的(de)，房(fáng)地产经纪行业(yè)组织依(yī)据行规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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