金融界(jiè)4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅发布关于(yú)推动(dòng)外贸稳(wěn)规模优结构的意见。其(qí)中提到，培育汽车出口优势。各(gè)地(dì)方、商协会组织汽车企业与航运企业进(jìn)行直(zhí)客对(duì)接(jiē)，引导(dǎo)汽(qì)车企业与航运企业签(qiān)订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机构在依法合规、风险可控前提(tí)下(xià)，创新(xīn)金融(róng)产品和(hé)服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支持。各地方进一(yī)步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国际营(yíng)销服(fú)务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌(pái)宣传、展示销售、售后(hòu)服(fú)务(wù)方面的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会(huì)供采对(duì)接。推动国内线下展(zhǎn)会全面恢复。办(bàn)好(hǎo)中国(guó)国际进口博(bó)览会、中国进出口商品交易(yì)会(huì)、中国国际(jì)服务贸易(yì)交易会、中(zhōng)国国际消费(fèi)品(pǐn)博览会等重点展会。支持中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交(jiāo)易会(huì)优化展区设置和参展企业结构，常态化运营(yíng)线上平台。各地方和贸(mào)促(cù)机构、商协(xié)会进一(yī)步(bù)加大对外贸企业参加各类境外展(zhǎn)会的支持(chí)力度，加强组织协调和(hé)服(fú)务(wù)保障，持续培育境外(wài)自办(bàn)展会(huì)、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商(shāng)务(wù)人(rén)员往来(lái)。加强对(duì)外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理效(xiào)率，加大工(gōng)作(zuò)力度(dù)推(tuī)动其他(tā)国家(jiā)畅通我商(shāng)务人员(yuán)申办签证(zhèng)渠道(dào)、提高办(bàn)理(lǐ)效率。继续(xù)为境外客商办理来(lái)华签证提供(gōng)便利(lì)。研究(jiū)优化远端检测措施(shī)。尽快推(tuī)进国际客运航班(bān)特别是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际客运航(háng)班稳妥有序恢复(fù)，推动中外航空公(gōng)司复航增班，更好为商务人员往(wǎng)来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强信息交流、推介重点展(zhǎn)会等举措(cuò)，创造更多贸(mào)易(yì)机会，加大对外贸企业(yè)特别是中小微(wēi)外贸企(qǐ)业开拓市(shì)场的支(zhī)持力度。发(fā)挥贸促机构(gòu)驻外代表处作用，做好信息咨(zī)询、企业对(duì)接、商事(shì)法律等方(fāng)面服务。发布相(xiāng)关国别贸(mào)易指南，想方设(shè)法稳住对发达经(jīng)济体出口，引导企业深入(rù)开拓发展中国家市场和东盟等区域(yù)市(shì)场。支持外贸大省(shěng)发挥好(hǎo)稳外(wài)贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定(dìng)和扩大重点产品(pǐn)进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出(chū)口优势(shì)。各地方、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企业与航运(yùn)企业进行(xíng)直客对接(jiē)，引导汽(qì)车(chē)企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其(qí)境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)在(zài)海(hǎi)外提供(gōng)金融支持。各地(dì)方进一(yī)步支持汽车企业建立和完善国(guó)际营销服务体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方面的能力(lì)。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业的(de)国际合作(zuò)水平。加大出(chū)口信(xìn)用(yòng)保险支持力度，更好服(fú)务大(dà)型成套设备项目。金融机构在加强(qiáng)风险(xiǎn)防控基础上，统筹考虑项(xiàng)目具体(tǐ)情(qíng)况，保障大型(xíng)成套设(shè)备项目合理资金需(xū)求。鼓励(lì)各地方通过开展招聘服务等方式，保障(zhàng)企业用工需求，加强岗位技(jì)能培训(xùn)，确保履约交付，推动行业长期健康发(fā)展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩大先进技(jì)术设备进口。加快修订鼓励进口技术和产品目(mù)录，进一(yī)步提高进(jìn)口贴息政策精准性，引导企业扩(kuò)大国内短缺的先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第(dì)二批外经贸提质(zhì)增(zēng)效示(shì)范工作(zuò)。研(yán)究设立服(fú)务贸易创新发展引导基(jī)金(jīn)二期。

　　（八）加大进(jìn)出口(kǒu)信贷支持。商业(yè)性金融机(jī)构(gòu)进一步(bù)提升中西部(bù)地区分支机(jī)构在贸易融(róng)资、结算等业务方面(miàn)的(de)服(fú)务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩大保单融资增信合作，加大对中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的融资增信支(zhī)持力度(dù)。在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，鼓励国有大(dà)型金融机构加大资源(yuán)倾(qīng)斜，积极满足(zú)中小(xiǎo)微(wēi)企业外(wài)贸融(róng)资(zī)需求。鼓励政(zhèng)府(fǔ)性融资担保机构(gòu)为符(fú)合(hé)条件(jiàn)的小微外贸企(qǐ)业(yè)提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好(hǎo)发(fā)挥出口信(xìn)用保险作用(yòng)。进一步(bù)扩大(dà)出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业(yè)态新模式的支(zhī)持力(lì)度，加快拓展产业链承(chéng)保，进一(yī)步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服(fú)务。鼓(gǔ)励金融机构创新(xīn)完善外汇(huì)衍生品和跨境人民币业务，进一步(bù)扩大(dà)跨境贸易人民币(bì)结算规模，更(gèng)好满足外(wài)贸企业汇率避险和跨境人民(mín)币结算需求。支持各地方加强(qiáng)政策宣介、优化公共服务，推(tuī)动银企(qǐ)精准对接、企(qǐ)业充(chōng)分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和(hé)提升加(jiā)工贸(mào)易。强化用(yòng)工、用(yòng)能(néng)、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北(běi)地区梯度转移，促进加工贸易持续健康发展(zhǎn)和产业(yè)链供(gōng)应链稳定(dìng)。新认定一批国家加工贸(mào)易产业(yè)园。办好中国加工贸(mào)易产品博览会(huì)，支持东中西(xī)部产业(yè)交流对(duì)接。加快推进一(yī)批“两头在外”重(zhòng)点保税(shuì)维(wéi)修试点(diǎn)项目落地，强化全生(shēng)命周期服务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善边境贸(mào)易(yì)支持政策。做大沿边省份对外(wài)贸易。有力(lì)有序推进边民互市贸易进口(kǒu)商品落地加工试点工作。探(tàn)索建设边民(mín)互市(shì)贸易进(jìn)口商品(pǐn)数据监(jiān)测平台。修订出(chū)台边民互市贸易管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法，优化边民互市贸(mào)易多(duō)元化发展的政策环(huán)境，增加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字(zì)化(huà)。支持大型外(wài)贸(mào)企业运用新技术(shù)自建(jiàn)数字平台，培育服务中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的(de)第三方(fāng)综(zōng)合数字化(huà)解决方案供应商(shāng)。支持(chí)粤港澳大湾区全球(qiú)贸易数(shù)字化领航区发(fā)展，加(电池充到80好还是100好 充电到80真的能保护电池吗jiā)快贸易全链条数字化赋能(néng)，充分发挥先行示范(fàn)效应，适时(shí)总结发展经(jīng)验。在粤(yuè)港澳大湾区(qū)、长三角地(dì)区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字(zì)化推(tuī)动贸易高质量发展(zhǎn)的(de)典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协(xié)会等行业组织制(zhì)订外贸产品绿(lǜ)色低碳标准，支持相关产(chǎn)品进一步(bù)开拓(tuò)国际市场。组织开(kāi)展重点行业企业(yè)培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电(diàn)商(shāng)健康持续创新(xīn)发展。支持外贸企业通(tōng)过跨(kuà)境电商等新业态新(xīn)模式拓展销售(shòu)渠(qú)道(dào)、培(péi)育自主品牌(pái)。鼓励各(gè)地方结合产业和禀赋(fù)优势，创新建设跨境电商综(zōng)电池充到80好还是100好 充电到80真的能保护电池吗合(hé)试验区，积(jī)极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带(dài)动跨境电商企业对企业出口。加快(kuài)出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电(diàn)商企业防范知识产(chǎn)权风险(xiǎn)。建(jiàn)设跨境电(diàn)商(shāng)综合(hé)试验(yàn)区线(xiàn)上综合服(fú)务平台并(bìng)发挥好其作用，指导企(qǐ)业用好跨(kuà)境电商(shāng)零售出口(kǒu)相关(guān)税收政策措施。持续完善跨境电商综合(hé)试验区考核评估机制，做好评(píng)估(gū)结果应用，充分发挥(huī)优秀试点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国(guó)外不合理贸易(yì)限制措施。加强对(duì)地方和外贸(mào)企业的培训指导(dǎo)，对(duì)受影响的重(zhòng)点实(shí)体帮扶纾困(kùn)。发挥好预警体系和法律(lǜ)服(fú)务机制作用(yòng)，支持(chí)各级应对贸易摩擦工作站和(hé)预(yù)警(jǐng)点(diǎn)提升公共服务(wù)能力，帮(bāng)助企业积极应对不合(hé)理(lǐ)贸易限制措(cuò)施。发挥(huī)贸促机构作用，做好(hǎo)风险(xiǎn)评(píng)估(gū)和排查。

　　（十(shí)七(qī)）提升贸易(yì)便利(lì)化水平。深入(rù)推进“单(dān)一窗(chuāng)口”建(jiàn)设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用范(fàn)围(wéi)，提高(gāo)货物流(liú)转效(xiào)率。稳(wěn)步实施多元化税收(shōu)担保，助力企业减负(fù)增(zēng)效(xiào)。加大对(duì)外贸(mào)企业的信用培育力度，使更多符合(hé)认证标准(zhǔn)的外贸企业成为(wèi)海(hǎi)关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办理，推动(dòng)实现出口退(tuì)税申报(bào)报关单、发(fā)票“免(miǎn)填报”，更好服务广大(dà)外贸企业。各地方做好(hǎo)供需(xū)对接和统筹调度，健全(quán)应急运力储(chǔ)备(bèi)，完(wán)善应(yīng)急预案，保障外贸货物(wù)高效畅通(tōng)运输。提升(shēng)口岸通关效率、强化(huà)疏导(dǎo)分(fēn)流、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好发(fā)挥自由贸(mào)易(yì)协定效能。高质量实施(shī)已(yǐ)生效的(de)自由贸(mào)易(yì)协定，编发重点行业应用指(zhǐ)南，深入(rù)开展《区域全(quán)面经济伙(huǒ)伴关系协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专题(tí)培训(xùn)，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企业(yè)经验分享，提高对企(qǐ)业的公(gōng)共服务水平，不(bù)断提升自由贸易协定(dìng)的(de)综(zōng)合利用(yòng)率。鼓励(lì)和(hé)指导(dǎo)地方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴(bàn)的贸易促进(jìn)活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单(dān)位要(yào)以习近平(píng)新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精(jīng)神，坚决落实党中央决策部署，高度重(zhòng)视、切实做好推动(dòng)外贸稳规模优(yōu)结(jié)构工(gōng)作，全(quán)力实现进出口促稳提(tí)质目标任务。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地方因地(dì)制宜出(chū)台配套支持政策，增强政策协同效应(yīng)。商务部要会同各相关部门和单位密切跟踪外贸(mào)运行情况，分(fēn)析形(xíng)势变化，针对不同领域实际问题，不断充实、调整(zhěng)和完善相关政策，加强协作配合(hé)和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳(quán)，帮助企业稳(wěn)订单拓市场。

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