金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革(gé)委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理(lǐ)确(q102693是哪个学校代码，10532是哪个学校代码uè)定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村(cūn)地(dì)区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配(pèi)建一定比例的(de)公(gōng)共(gòng)充电车(chē)位(wèi)。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)102693是哪个学校代码，10532是哪个学校代码以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需(xū)要(yào)。落实(shí)街(jiē)道办事处(chù)等基层(céng)管理机构(gòu)管(guǎn)理责任(rèn)，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极协助(zhù)用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区(qū)推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施智能(néng)化水平(píng)，将(jiāng)智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和(hé)新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设(shè)提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结合农村地区(qū)充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技(jì)术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集中的(de)时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道(dào)路(lù)客运、出(chū)租(zū)汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费(fèi)者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及(jí)第三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业(yè)网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动，提(tí)供应102693是哪个学校代码，10532是哪个学校代码急救援(yuán)等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电(diàn)设施运营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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