金融(róng)界(jiè)5月8日消(xiāo)息(xī) 两部门(mén)近日联合(hé)印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确(què)，加强从业主体管理(lǐ)。严格落(luò)实经纪机构备案制度(dù)。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服务内容由基(jī)本服务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基(jī)本服务(wù)是(shì)促成房(fáng)屋交易提供的一(yī)揽子必要(yào)服务，延伸服务是可(kě)单独(dú)提供的额外服务。意见(jiàn)明(míng)确，严禁操纵经纪服务收(shōu)费。经纪机(jī)构(gòu)不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得干预经纪机(jī)构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场(chǎng)监管总局关(guān)于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖(xiá)市(shì)及新疆生产(chǎn)建(jiàn)设兵团住(zhù)房(fáng)和城乡建设厅(tīng)（委、管(guǎn)委、局(jú)）、市场监(jiān)督管理(lǐ)局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重要(yào)作用(yòng)。近年来，部分房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构存在(zài)利用房源客源优(yōu)势(shì)收取过高(gāo)费(fèi)用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信息等问(wèn)题，加重交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人(rén)负担(dān)、侵害其(qí)合法权(quán)益(yì)。为规范(fàn)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服务，加强(qiáng)房地产(chǎn)经纪行业管理，促进(jìn)房(fáng)地(dì)产(chǎn)市场健康发展(zhǎn)，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严格落实房地(dì)产经纪机构备案(àn)制度。为新(xīn)建(jiàn)商(shāng)品房(fáng)销售(shòu)和(hé)存(cún)量(liàng)房买卖、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪(jì)服务的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理办(bàn)法》规定(dìng)向所在地住房和城乡建设(shè)部门备(bèi)案。市(shì)、县住房和城乡建设部门(mén)要全(quán)面推行经纪从业(yè)人员(yuán)实名登记，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从业(yè)人员提供服务(wù)时(shí)，应当佩戴经实名登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示(shì)从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地(dì)产经纪(jì)机构提(tí)供的经纪服(fú)务由基本服(fú)务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是房(fáng)地产经(jīng)纪机构为促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，包括提供房源(yuán)客源信息、带(dài)客户(hù)看房、签订(dìng)房屋(wū)交易合同、协(xié)助办(bàn)理不动产登记等。延(yán)伸服务(wù)是房(fáng)地产经(jīng)纪机构接受交易当事人委托提供(gōng)的代办贷(dài)款等额外服务，每(měi)项服务(wù)可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务(wù)收费由(yóu)交易各方(fāng)根据服务(wù)内容、服(fú)务质量，结合市(shì)场供求关(guān)系等因素协商确定。房地产经(jīng)纪机构要(yào)合理(lǐ)降低住房买卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照(zhào)成交(jiāo)价格越高、服务费(fèi)率越低的原则(zé)实行分档定价。引(yǐn)导由交易双(shuāng)方共同承担经纪服务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严格(gé)实(shí)行明码标价。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当在经营门店、网站、客户端等(děng)场所或渠道，公示(shì)服务项(xiàng)目、服务内容(róng)和(hé)收费标(biāo)准，不得(dé)混合标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的基(jī)本服务和(hé)延伸服务，应(yīng)当分(fēn)别(bié)明确(què)服务项目(mù)和收费标准。房(fáng)地产经纪机构收费前应(yīng)当向交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人出(chū)具收费清(qīng)单，列(liè)明收(shōu)费标准、收费金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪(jì)服(fú)务收费。具有市场支配地位的(de)房地产经纪(jì)机构(gòu)，不得(dé)滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价(jià)收(shōu)取经纪服(fú)务费用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平台不得强(qiáng)制要求加入平台的(de)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构实行统(tǒng)一的(de)经纪(jì)服务(wù)收费标准，不得(dé)干预(yù)房地产经纪机(jī)构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关(guān)行业组(zǔ)织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市(shì)场监管部门依法(fǎ)开展反垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六、规(guī)范签订交易合同。各(gè)地住房和城乡建设部门要制定房屋买(mǎi)卖合同(tóng)、租赁合同、经(jīng)纪(jì)服务合同示(shì)范文(wén)本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目(mù)位置公示合同示范文本，方便交易(yì)当事(shì)人使用。房(fáng)地产经纪机构(gòu)促成(chéng)房(fáng)屋交易，应当通过房屋(wū)网签备案系统办理房屋(wū)买(mǎi)卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息(xī)保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和国(guó)个人信息(xī)保(bǎo)护法》，房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人员不得非法收集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信息，不得非(fēi)法买卖、提(tí)供或者公开他人个人信息。房地产经(jīng)纪机构要建立健全客户个人信(xìn)息保护的(de)内部管理制度，严格依法收(shōu)集、使用、处理客户个(gè)人信息，采(cǎi)取有效措施(shī)防范泄露或非法使用客户(hù)个人信息。未经当事人同意，房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人(rén)员不(bù)得收集(jí)个人信息和房屋状况(kuàng)信息，不得发送商业性短信(xìn)息或拨打商业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住房和(hé)城乡建设部(bù)门要建(jiàn)立健全房屋交易管理服务平台(tái)，加强对交易房源、房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及从(cóng)业人员的管(guǎn)理(lǐ)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构发(fā)布的房源信(xìn)息，应当通过平(píng)台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服(fú)务(wù)平台向交易(yì)当事人提供房源(yuán)核验(yàn)、房(fáng)源(yuán)发布(bù)、合同网签备(bèi)案等便民(mín)服务(wù)。加强存量(liàng)房(fáng)交易资金监管，除(chú)交易当事人提(tí)出明确要求外，购房款应纳(nà)入资金监管账(zhàng)户。鼓励(lì)房地产经(jīng)纪机构将经(jīng)纪服务费用纳(nà)入交(jiāo)易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各(gè)地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整(zhěng)治的重要(yào)内(nèi)容，会同有关部(bù)门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违法(fǎ)违规(guī)行为(wèi)，曝光典型(xí白面水鸡是几级保护，白面水鸡是保护动物吗ng)案(àn)例。对收费明显(xiǎn)高于市场平均水平的(de)房地产经(jīng)纪机构(gòu)，住房和城乡建设(shè)部门(mén)会同市场(chǎng)监管等部门采取(qǔ)约谈(tán)等综合(hé)措施(shī)进行(xíng)重点(diǎn)监(jiān)管。市场监(jiān)管部门会同有关部门依(yī)法查(chá)处(chù)不(bù)按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务收费等违反价格和反(fǎn)垄(lǒng)断法律法规的行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违法违(wéi)规信息(xī)，市场监管部门(mén)要依(yī)法(fǎ)依规纳入国家(j白面水鸡是几级保护，白面水鸡是保护动物吗iā)企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自律(lǜ)管理。房(fáng)地产经纪(jì)行业组织要健全行规行约，完善房地产经(jīng)纪服务标(biāo)准和执业规则(zé)，引导房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员依法合(hé)规经营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费不规范(fàn)、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益等情形的，房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织依据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年(nián)4月27日

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