金融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡蒙古女人为什么不能碰公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既(jì)有居住社区充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街道办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设(shè)施(shī)运营企业(yè)合(hé)作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络(luò)建设运营(yíng)支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客蒙古女人为什么不能碰(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智(zhì)能(néng)化水平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入(r蒙古女人为什么不能碰ù)充电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农村地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结(jié)合农村地(dì)区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设(shè)施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施(shī)运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等(děng)单位的推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多(duō)元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三(sān)年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关(guān)职业教(jiào)育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充(chōng)电设施(shī)监管平台(tái)，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管(guǎn)理人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及(jí)接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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