文/解(jiě)运(yùn)亮博士信达证券(quàn)首(shǒu)席宏观分析师

　　核(hé)心观点(diǎn)

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会(huì)议(yì)通稿，一个整体印象是(shì)会议精神超出市场预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时隔一年零四个月之(zhī)后，中央提出最新判(pàn)断，“三重(zhòng)压力(lì)”得到(dào)缓解。

　　第(dì)三，会议冲(chōng)淡了市(shì)场(chǎng)对于稳(wěn)增长力度可能减弱的担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复和扩(kuò)大需求是(shì)当前经济(jì)持续(xù)回升向好的关键所(suǒ)在(zài)”。

　　第(dì)五，会议针(zhēn)对多方面工作都(dōu)做了积极部署，对社会各界的关切都做了积极回应，半导体、新能源、人工智(zhì)能、平台企业(yè)、消费、投资(zī)、一带一路(lù)等(děng)领域都看到了利好。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超(chāo)大特大(dà)城(chéng)市积极稳步推进(jìn)城中村改造和(hé)“平急两用”公共基础设施建设，可能带(dài)来经济新的增(zēng)长点，值得高(gāo)度重视。

　　第七，所有这(zhè)些变化，背后都反映(yìng)出整体经(jīng)济(jì)工作(zuò)思路已经发生(shēng)了(le)大变化。为市(shì)场主体(tǐ)做(zuò)好服务，以(yǐ)发展经(jīng)济为己任，这可能是(shì)4月份政治局会议向市场释放的(de)深刻信号。

　　风险因(yīn)素：国内政策落地不(bù)及预期，国际政治局势(shì)演变超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一个整体印象是会(huì)议精神超出(chū)市场预期。每年4月份的政治局会(huì)议，在经济工(gōng)作(zuò)领域，重要(yào)性可能(néng)仅次于几个月前的中央经济(jì)工作会议。原因也简单，如果(guǒ)说(shuō)中央经(jīng)济工作会议确(què)定(dìng)了此后一年的政(zhèng)策导向，那么4月份会议就确定了未(wèi)来8个月的政策(cè)导向。今年4月的政治局(jú)会(huì)议，在方方面面(miàn)都体现(xiàn)出对经济的呵护(hù)和支持，既好于往年同期(qī)，也超出市场预期。

　　第(dì大肖指哪几个生肖，大肖指哪几个生肖动物)二，在“三重压力(lì)”提出(chū)时(shí)隔一年零四个(gè)月之后，中(zhōng)央提出(chū)最新(xīn)判断，“三重压力”得到(dào)缓解(jiě)。2021年12月中央(yāng)经(jīng)济工(gōng)作(zuò)会议提出，中(zhōng)国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压力(lì)徘徊(huái)不(bù)去。去年底疫情防控(kòng)政策优化至今，中央指(zhǐ)出“我国疫(yì)情防控取(qǔ)得重(zhòng)大决定性胜利”，“经(jīng)济社会全(quán)面恢复常(cháng)态(tài)化运(yùn)行”。今年一季度经济增长大(dà)幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期水平，都体(tǐ)现(xiàn)出(chū)经济社会常(cháng)态(tài)化运(yùn)行中的(de)强(qiáng)大修(xiū)复(fù)动能。“三重压力”得到缓解(jiě)，反映了(le)疫后中国(guó)经济(jì)修复的(de)巨(jù)大成效。

　　第(dì)三，会议冲(chōng)淡了市场对于稳(wěn)增长力(lì)度可能减弱的担(dān)忧。4月(yuè)会议对经济面临问题的定性是“当(dāng)前我(wǒ)国经济运行好转主要(yào)是恢(huī)复(fù)性(xìng)的(de)，内生动力还不(bù)强，需求仍然不(bù)足，经济(jì)转型(xíng)升级(jí)面临新的(de)阻力，推动高(gāo)质量发展(zhǎn)仍需要克服不少困(kùn)难(nán)挑战。” 问(wèn)题决定对策，有(yǒu)什(shén)么样的问(wèn)题(tí)，就有什(shén)么(me)样(yàng)的对策。2019年(nián)4月，问题(tí)定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性的(de)”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳(wěn)增长(zhǎng)压力较(jiào)小(xiǎo)的窗口期”。这两次会(huì)议之后，稳增长(zhǎng)力(lì)度都有(yǒu)回(huí)收(shōu)。今年一季度经济增长超预期，市(shì)场(chǎng)又(yòu)出现了(le)对(duì)后续稳增长力度减弱的(de)担忧。但(dàn)从这次(cì)中央对(duì)问题的定性看，经济内生动力仍需增强(qiáng)，需(xū)求仍需扩大，这就(jiù)意味着(zhe)稳增长力度可能不(bù)但不会减弱，还要有针对性地加(jiā)大。这(zhè)就冲淡了市场(chǎng)的一大担忧(yōu)。

　　第四，会议明确(què)提出“恢复和扩大(dà)需求是(shì)当前经济持续(xù)回(huí)升向好的(de)关(guān)键(jiàn)所在”。会议提出“四个持(chí)续(xù)”，即(jí)“推(tuī)动经(jīng)济(jì)运(yùn)行持续好(hǎo)转、内(nèi)生(shēng)动力持(chí)续增(zēng)强、社会预期持(chí)续改善(shàn)、风(fēng)险隐患(huàn)持续化解”。会议还提到(dào)一个词“乘势而上(shàng)”，表(biǎo)明我(wǒ)们(men)不(bù)会因为一季度(dù)经济的(de)良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。而要实现(xiàn)“四个持(chí)续”和“乘势而上”，具体抓手(shǒu)就是“恢复和扩(kuò)大(dà)需(xū)求”。

　　第五，会议针对多方面工作(zuò)都做了积极部署，对社(shè)会各界的关切都做(zuò)了积极回应，半(bàn)导体(tǐ)、新能源、人工智能、平台(tái)企业、消费(fèi)、投资、一带一路等领域都(dōu)看到了利(lì)好。

　　——半导体。会议(yì)提出“要夯(hāng)实科(kē)技(jì)自立自强根基，培育壮大新(xīn)动能”。

　　——新能(néng)源。会(huì)议提(tí)出“要(yào)巩固和扩大(dà)新能源汽车发(fā)展优势，加快推进充电(diàn)桩、储能等设(shè)施建设和(hé)配套电网改(gǎi)造”。这表明(míng)，对新(xīn)能(néng)源(yuán)产业的扶持仍(réng)会继续(xù)，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配套电(diàn)网，都是新(xīn)能源产业相对的短(duǎn)板，也有望(wàng)是未来重(zhòng)点发力的方向(xiàng)。

　　——人工智能(néng)。会议提出“要重视通用人工智能发展，营造(zào)创新生(shēng)态，重视防范风险”。首提人(rén)工智(zhì)能，市(shì)场(chǎng)热度(dù)较高的方向，中央高度重(zhòng)视，行(xíng)稳方能(néng)致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议提出(chū)“要推动平台(tái)企业(yè)规范健(jiàn)康发展，鼓(gǔ)励头(tóu)部平(píng)台企业探索(suǒ)创新”。对平台企业(yè)的支(zhī)持力度(dù)进一(yī)步加(jiā)大(dà)，去(qù)年(nián)12月(yuè)中央经济(jì)工作会议提的是“支持平台企(qǐ)业在引领(lǐng)发(fā)展(zhǎn)、创造就业、国际(jì)竞争中大显身手”，这次(cì)进一步升(shēng)级为“鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增(zēng)加城乡(xiāng)居(jū)民(mín)收入(rù)，改善消费环境(jìng)，促进文化旅游等服务消费”。今年(nián)一(yī)季度社(shè)会消费(fèi)品零(líng)售累计增长(zhǎng)5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而(ér)中央精神是继续(xù)呵护和促进(jìn)消费大肖指哪几个生肖，大肖指哪几个生肖动物增长。

　　——民间投资。会议提(tí)出(chū)“要发挥好政府投(tóu)资和政(zhèng)策激励的引导作用(yòng)，有效带(dài)动激(jī)发民(mín)间投资(zī)”。今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低(dī)于全(quán)部固定资产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中(zhōng)的薄弱(ruò)环(huán)节。这次会(huì)议专(zhuān)门提(tí)出“有(yǒu)效带动激(jī)发民间(jiān)投资”，未(wèi)来可能会(huì)有相应政策发(fā)力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外商投(tóu)资(zī)放在更加重要的位置(zhì)，稳住外贸外资基(jī)本盘(pán)。要(yào)支持有条件(jiàn)的自贸(mào)试验区和(hé)自由贸易港对接国际(jì)高标准经贸规则，开展改(gǎi)革开(kāi)放先行先试。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由(yóu)贸易试验区正式挂牌成立至今(jīn)，全国已设立21个自贸试验区(qū)及海(hǎi)南自由贸(mào)易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一(yī)带(dài)一路”沿线(xiàn)国家(jiā)可能是开(kāi)放和合(hé)作的重点方向。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超大特大城(chéng)市积(jī)极稳步推(tuī)进城中村改造(zào)和“平急两用(yòng)”公共(gòng)基础设施建(jiàn)设，可(kě)能带来(lái)经济新的(de)增长(zhǎng)点，值得高度重(zhòng)视。根据《国务院关(guān)于调整城市规(guī)模划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常(cháng)住人口500万以上1000万以(yǐ)下的城市为特大(dà)城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市(shì)。目前，超大(dà)城市(shì)包(bāo)括上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特大城市(shì)包括武汉、东(dōng)莞、西(xī)安(ān)、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急(jí)两用”设施指平时用作旅游、康(kāng)养等功能(néng)，遇重大公共突发事件时可(kě)立即转换为应急场所的设施，能够(gòu)有(yǒu)效补齐大(dà)城市应急能力(lì)建设(shè)短(duǎn)板，同(tóng)时提升大城市山(shān)区旅游居住品质，助力大城市(shì)周边乡(xiāng)村振兴发(fā)展，更好统筹大城(chéng)市发展和安全。“平(píng)急(jí)两用”设(shè)施(shī)建设，涉及建设改造(zào)一(yī)批“平(píng)急(jí)两用”的民宿和酒店、储备(bèi)一批(pī)单体大型(xíng)方(fāng)舱医(yī)院、升级一批应急医(yī)疗(liáo)服务点等(děng)。21个超大特大(dà)城市的城中村改造(zào)和“平急两用”设施建设(shè)，不仅(jǐn)对房地产(chǎn)投资，乃至对整体固定资(zī)产投资，都有(yǒu)望带来新的增(zēng)长(zhǎng)点。

　　第七(qī)，所有(yǒu)这些变化，背后都反(fǎn)映出整(zhěng)体经济工作思路已经发生了(le)大变(biàn)化。过去(qù)几年很多政策(cè)，如疫情防控、房地产调控、打击资(zī)本无序扩张、治理教培互联网等，初衷是好的，也取得了重大成效，但(dàn)客观上也一(yī)定程度上影响(xiǎng)了市场的预期。此前，中央已经明确表(biǎo)示，要慎重出台收缩性政策(cè)，从(cóng)这次4月份(fèn)会议看，这个要求已经落到了实处，没有收(shōu)缩性政策，各项(xiàng)政策都是(shì)呵护和支(zhī)持(chí)经(jīng)济的。近期，淄博烧(shāo)烤(kǎo)火(huǒ)出(chū)圈，淄博市政府受到了全国人(rén)民的大力点赞(zàn)，大家都看到(dào)了淄博市(shì)政府(fǔ)在搞好营商环境、促进经济增长上的努(nǔ)力(lì)。而(ér)从4月份政治局(jú)会议看，淄博市(shì)政府可(kě)能只是一个缩(suō)影，整(zhěng)体经济工作思路都在发生大变化，为市场主(zhǔ)体(tǐ)做好服务，以发展经济为己任(rèn)，这可能(néng)是(shì)4月份政(zhèng)治局(jú)会议向市场释(shì)放的深刻信号。

　　逐句(jù)解(jiě)读(dú)

　　中共(gòng)中央政治局4月28日召(zhào)开(kāi)会议(yì)，分析研究当(dāng)前经济形势和经(jīng)济工作。中共中(zhōng)央总书记习近平(píng)主持会议。（每(měi)年4月份(fèn)的政(zhèng)治局会议，在经济工作领域，重要性可(kě)能仅次(cì)于(yú)几个月前(qián)的中央经济工作会(huì)议。原因也简单(dān)，如果说中(zhōng)央经济工作会议确(què)定(dìng)了此后(hòu)一年的(de)政策(cè)导向，那么4月份会议就确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年以(yǐ)来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区(qū)各(gè)部门更好统筹国内国际两(liǎng)个(gè)大局，更(gèng)好(hǎo)统筹疫情防控和经济社会发展(zhǎn)，更(gèng)好(hǎo)统筹发展和安全，我国疫(yì)情(qíng)防控(kòng)取得(dé)重大决定性胜利（全国政协委员、中国疾病预(yù)防(fáng)控(kòng)制中心流行病学首(shǒu)席专家吴尊友日(rì)前表示，新(xīn)冠病毒(dú)在未来出现地方性流(liú)行或(huò)者(zhě)散发(fā)可能性(xìng)比较大(dà)，再出现较大规(guī)模(mó)流(liú)行(xíng)的可能性较小。），经济社会全(quán)面恢(huī)复(fù)常态化运行(xíng)（今(jīn)年“五一”旅游(yóu)出(chū)行，已(yǐ)经(jīng)远超2019年同期(qī)水平，体现出(chū)经济社会常态化(huà)运(yùn)行中的巨(jù)大(dà)消费动(dòng)能），宏观政策(cè)靠前协同发力，需求收缩、供(gōng)给冲击、预(yù)期转弱三重压力得到(dào)缓解，经济增长好于预期，市场需求(qiú)逐(zhú)步恢(huī)复(fù)，经济发(fā)展(zhǎn)呈(chéng)现回升(shēng)向好态势，经(jīng)济运行实(shí)现良好开局。（“三重压力”首次(cì)提(tí)出，是(shì)在2021年(nián)12月中(zhōng)央(yāng)经济工作会议上。时隔一年零四个(gè)月(yuè)之(zhī)后，疫情影响逐(zhú)步减弱(ruò)之(zhī)下，“三(sān)重压力”得(dé)到缓解。）

　　会议(yì)指出(chū)，当前我国经济运(yùn)行好转(zhuǎn)主要(yào)是(shì)恢(huī)复(fù)性(xìng)的(de)，内生动(dòng)力(lì)还不(bù)强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。（这一段是对当前经济中(zhōng)面临的(de)问题的定性(xìng)，问题(tí)决定(dìng)对策，有什么样的问题(tí)，就有什(shén)么(me)样(yàng)的对策(cè)，对(duì)问题的定性非常重要。2019年4月，问题(tí)定性是“更多(duō)是(shì)结(jié)构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力(lì)较小的(de)窗口期(qī)”。这(zhè)两次会议之后，稳增长力度都(dōu)有(yǒu)回(huí)收。今年一季(jì)度经济增长超预期，市场(chǎng)又出现了对后(hòu)续稳增(zēng)长力度减弱(ruò)的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍(réng)需扩(kuò)大，这就意味着稳(wěn)增长力度不但不会(huì)减弱，还要有针(zhēn)对性(xìng)地(dì)加大。这就冲淡(dàn)了(le)市场的(de)一大担忧。）

　　会(huì)议强调(diào)，要(yào)深(shēn)入开(kāi)展学习贯(guàn)彻习近(jìn)平新时代中国特色社会(huì)主义(yì)思想主题教(jiào)育，认真落实(shí)中央经济工(gōng)作会议(yì)精神，坚持(chí)稳中求进工作(zuò)总基调，完整、准确、全面贯彻新发(fā)展理念，加快构建新(xīn)发展格局，全面深化改革开放，把发(fā)挥政策效力和激发经营主体(tǐ)活力结(jié)合起来，形成推(tuī)动高质量发(fā)展的强大动力，统(tǒng)筹推动经济运(yùn)行持续好(hǎo)转、内(nèi)生动力持(chí)续(xù)增(zēng)强(qiáng)、社会预期(qī)持(chí)续改善、风险隐患持续(xù)化解(jiě)（提出四个“持续”，其实现有赖(lài)于(yú)稳增长政策持续发力），乘势而上（这(zhè)个词(cí)表明我们不(bù)会因(yīn)为一(yī)季(jì)度(dù)经济的良好(hǎo)开(kāi)局而(ér)就此满(mǎn)足，而(ér)是(shì)继(jì)续努(nǔ)力，“乘势而上”。），推动经济(jì)实现质的有效提升和量的(de)合理增长。

　　会(huì)议指出，要加(jiā)快建设以(yǐ)实体经济为支撑的现(xiàn)代化产业体系，既要(yào)逆势而(ér)上，在短板领(lǐng)域加快(kuài)突破，也要顺势而为，在优(yōu)势(shì)领(lǐng)域做大(dà)做强(qiáng)。要夯实(shí)科技自立(lì)自强根(gēn)基，培育壮大新(xīn)动(dòng)能（或(huò)利好半导体）。要巩(gǒng)固和扩大(dà)新能(néng)源汽车发展优势，加(jiā)快推进(jìn)充电桩、储能等(děng)设施建设和配(pèi)套电网(wǎng)改造（对新能源产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提(tí)到的充(chōng)电(diàn)桩、储能、配套(tào)电网(wǎng)，都是(shì)新能源(yuán)产业相(xiāng)对的短板(bǎn)，也是未来(lái)重点发力(lì)的方向）。要重视通用(yòng)人(rén)工智(zhì)能发展，营造创新生态，重视防范风险（首(shǒu)提(tí)人工(gōng)智能，市场热度极高(gāo)的方向，中(zhōng)央高(gāo)度重视，行稳方能致远(yuǎn)）。

　　会议(yì)强调，恢复和扩(kuò)大需求是当前经(jīng)济持(chí)续回(huí)升向(xiàng)好的关(guān)键所在。积极的财政政策要加力(lì)提效，稳(wěn)健的货(huò)币政策(cè)要精准有力，形成扩大需求的合力。要多渠道增(zēng)加城乡居民收入(rù)，改善消费环境(jìng)，促进文化旅游等服务消(xiāo)费（今年一季度社会消(xiāo)费(fèi)品零售累(lèi)计增(zēng)长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是(shì)热度高，而中央精(jīng)神是(shì)继(jì)续呵(hē)护和促进消费增长）。要发挥(huī)好政府投资和政策激励的(de)引导作用，有效带动激发民间(jiān)投资（今年(nián)一季度，民间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低(dī)于全(quán)部固定资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投资中的薄(báo)弱(ruò)环(huán)节。这次会议专门(mén)提出(chū)“有效带(dài)动激(jī)发民(mín)间投资”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会(huì)议(yì)指出，要坚持“两个毫不(bù)动摇”，破除影响各(gè)类所有制(zhì)企业(yè)公平竞(jìng)争、共同发展的法律法规(guī)障碍和隐(yǐn)性(xìng)壁垒，持续(xù)提振经营主体信心，帮助企(qǐ)业恢复(fù)元气（“两个毫不动摇”，即“毫(háo)不(bù)动摇巩固和发展(zhǎn)公有制(zhì)经济，毫不(bù)动摇鼓(gǔ)励、支(zhī)持和(hé)引导非(fēi)公有制经济发展(zhǎn)”。重申“两个毫不动摇(yáo)”，有助于(yú)进一步解决民营企(qǐ)业信(xìn)心和元气不足问题）。各类企业都要依法合规经营(yíng)。要下(xià)决心从(cóng)根本上解决(jué)企(qǐ)业账款拖欠问题。要推(tuī)动平(píng)台(tái)企业规范(fàn)健康(kāng)发(fā)展，鼓励头部平台企业探(tàn)索创新。（对平台(tái)企业的(de)支持力度进一步加大，去年12月(yuè)中央(yāng)经(jīng)济工作会议提的是“支持平台企(qǐ)业在引领(lǐng)发(fā)展、创造就业、国际(jì)竞争中(zhōng)大(dà)显身手”，这次进一步升级为“鼓励头(tóu)部平(píng)台企业探索(suǒ)创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩(kuò)大高水(shuǐ)平对外(wài)开放。认真落(luò)实(shí)党和国家机构改革方案，推进国家治理体(tǐ)系和治理能力现代化。要把吸引外商(shāng)投资放在更加重要的(de)位置，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支持有条(tiáo)件的自(zì)贸试验区和(hé)自(zì)由贸易港对接国际高标准经贸规(guī)则，开展改革开放先行先试。（从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由贸易试验区正(zhèng)式挂(guà)牌(pái)成立(lì)至今，全国已设立21个自(zì)贸试验区及海南(nán)自由贸(mào)易港。在新一轮(lún)对外(wài)开放先行先试中，“一(yī)带(dài)一路”沿(yán)线(xiàn)国家可能(néng)是开(kāi)放和合作的重点方向。）

　　会(huì)议(yì)指出，要有效防范化解重点领域风险，统(tǒng)筹(chóu)做(zuò)好中小银行、保险(xiǎn)和信(xìn)托(tuō)机(jī)构改革化险(xiǎn)工作。要坚持房(fáng)子是用来住(zhù)的(de)、不是(shì)用来炒的(de)定(dìng)位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保(bǎo)稳定工作，促进房地(dì)产市场平(píng)稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市（《国务(wù)院关于调整城市规模划分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住(zhù)人口(kǒu)500万以上1000万以下(xià)的城(chéng)市(shì)为(wèi)特大城市，城区常住人(rén)口(kǒu)1000万以上的城(chéng)市(shì)为(wèi)超(chāo)大(dà)城市。目前，超大(dà)城市包括上海、北京(jīng)、深圳、重(zhòng)庆、广州、成(chéng)都、天(tiān)津7城，特大城(chéng)市(shì)包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳步推进城中村改(gǎi)造（7个超大城市和(hé)14个(gè)特(tè)大城市的城中村改造，可(kě)能会(huì)给房地产带(dài)来新(xīn)的增长点，有利于(yú)房(fáng)地产市(shì)场(chǎng)实现平稳(wěn)健康发(fā)展(zhǎn)）和“平急(jí)两用(yòng)”公共(gòng)基础设施建设（“平急两用(yòng)”设施指平时用作(zuò)旅游、康(kāng)养等功能，遇(yù)重大公共突发事件(jiàn)时可立即转换为应急场所的设施，能够有效补(bǔ)齐大城市应(yīng)急能力建(jiàn)设短板，同时提升大城市山(shān)区旅游居住(zhù)品(pǐn)质，助力大(dà)城市周(zhōu)边乡(xiāng)村振兴发(fā)展，更好统筹大(dà)城(chéng)市发(fā)展和(hé)安全。建(jiàn)设(shè)改造一批“平急两(liǎng)用”的民宿(sù)和酒(jiǔ)店(diàn)、储备(bèi)一批单体大型方舱(cāng)医院、升级一批(pī)应急医疗服务点，将对投资(zī)带来(lái)新的增长点。）。规划建设保(bǎo)障性住房。要加(jiā)强(qiáng)地方政府债务(wù)管理(lǐ)，严控新增隐性债务。要继续抓(zhuā)好新冠疫情防(fáng)控工作。

　　会议(yì)强调，要切实保障和改善民生，强化(huà)就业(yè)优先导向(xiàng)，扩(kuò)大(dà)高校(xiào)毕业(yè)生(shēng)就业渠道(dào)，稳定(dìng)农(nóng)民工等(děng)重点群(qún)体就(jiù)业（截至3月，16-24岁的(de)青年失(shī)业率高(gāo)达19.6％，降低青(qīng)年失业(yè)率已(yǐ)成(chéng)为当前就业(yè)工作的重点。日前国办发(fā)布《关于优(yōu)化调整稳就业政策(cè)措(cuò)施全(quán)力促(cù)发展(zhǎn)惠民生的通知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出支持(chí)国有企业扩(kuò)大招聘规(guī)模，2023年可给予(yǔ)一(yī)次(cì)性增人增资，核增部分据(jù)实计入(rù)工资总额并作为下一年度工资(zī)总额预算基数。我们预计后续青年(nián)失业(yè)率将明显下降。）。要以(yǐ)“时时放(fàng)心不下”的(de)责任感，持续抓(zhuā)好安全(quán)生产(chǎn)。要(yào)做好迎峰度夏电力供应保障。要巩固(gù)拓展脱贫攻坚成果(guǒ)，抓好(hǎo)粮(liáng)食生产和重要农产(chǎn)品供应保障，全(quán)面推进乡(xiāng)村振兴。要加强生态环境系统治理。各级领导干部(bù)要带头大兴调查研究(jiū)，奔着问(wèn)题去，切实帮助企业和基(jī)层(céng)解决困难。

　　（“会议还研究(jiū)了(le)其他事项”的表(biǎo)述以往经常出现，但这次没有出(chū)现(xiàn)，可见(jiàn)这次会议是专(zhuān)门聚(jù)焦经济工作(zuò)的(de)一(yī)次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落(luò)地不及预期，国际政治局势演变超预期

　　本文源自(zì)报告：《整体经济工作思(sī)路已经发(fā)生大(dà)变(biàn)化——逐句解读(dú)4月政治(zhì)局会议通(tōng)稿(gǎo)》

　　报告发(fā)布时间(jiān)：2023年4月(yuè)29日

　　发布报告机构(gòu)：信达证券研(yán)究开发中心

未经允许不得转载：绿茶通用站群 大肖指哪几个生肖，大肖指哪几个生肖动物