金融界5月8日消息 两(liǎng)部门近日(rì)联(lián)合印发的(de)《关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见》明(míng)确(què)，加(jiā)强从业主体管理(lǐ)。严(yán)格落实经纪机构备案制度。全面推(tuī)行经(jīng)纪从业(yè)人员实名(míng)登记。经纪服(fú)务内容由基本服务(wù)和延(yán)伸服务组成。基本(běn)服(fú)务是促(cù)成房屋交易(yì)提(tí)供的(de)一揽(lǎn)子必(bì)要服务，延伸服务是可单独提供的(de)额(é)外服(fú)务。意见(jiàn)明确，严禁(jìn)操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费。经纪机(jī)构不(bù)得(dé)滥用市场支配地位以(yǐ)不公平(píng)高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网平台不(bù)得干预(yù)经纪机构自主决定收(shōu)费(fèi)标准。

　　意见(jiàn)全(quán)文(wén)如(rú)下：

　　住房和城乡建设(shè)部(bù)市场监管总(zǒng)局关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产(chǎn)建(jiàn)设兵团住房(fáng)和城乡建(jiàn)设厅(tīng)（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障交(jiāo)易安全(quán)具有重要作(zuò)用。近年来(lái)，部分房地(dì)产经纪机构存在(zài)利(lì)用房源客源(yuán)优势(shì)收取(qǔ)过高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费(fèi)、滥(làn)用客户个人信息等问(wèn)题，加重交(jiāo)易当(dāng)事人负担、侵害其合法(fǎ)权益。为规(guī)范房地产经(jīng)纪服务(wù)，加强房地产经纪行业(yè)管理，促(cù)进(jìn)房地产市场健康(kāng)发展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业(yè)主体管理。严(yán)格(gé)落实(shí)房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)备(bèi)案制度。为(wèi)新建商品(pǐn)房销售和存量(liàng)房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务(wù)的机(jī)构，应当按照《房地产经纪管理办(bàn)法(fǎ)》规定向所在地(dì)住房和城乡建设部门备案(àn)。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建设(shè)部门要全面推行经纪从业人员(yuán)实(shí)名(míng)登记(jì)，加强经纪从业(yè)人(rén)员管理(lǐ)。经(jīng)纪从业人员提供服(fú)务时，应当佩戴(dài)经实名登记(jì)的工作牌、信(xìn)息(xī)卡(kǎ)等(děng)，公示从(cóng)业(yè)信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪服(fú)务内容。房地产经纪(jì)机构(gòu)提供的经纪服务m是什么意思性取向(wù)由基本(běn)服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务(wù)是房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)为促(cù)成房m是什么意思性取向屋交(jiāo)易提供的一揽子必(bì)要(yào)服务，包括提供(gōng)房源客源信息、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合(hé)同(tóng)、协(xié)助办(bàn)理不动(dòng)产登记等。延伸服务(wù)是房地产(chǎn)经纪机构接受(shòu)交易当事人(rén)委托提供的代(dài)办(bàn)贷款等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费。房地产经纪服(fú)务收费(fèi)由交易各方根据(jù)服务内容(róng)、服务质量(liàng)，结(jié)合(hé)市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机(jī)构(gòu)要合理降低住房买卖(mài)和(hé)租赁(lìn)经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓励按(àn)照成交价格越(yuè)高、服务费率越低的原则(zé)实行分档定价。引导由(yóu)交(jiāo)易双方共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严(yán)格实(shí)行(xíng)明码标(biāo)价。房地产经纪机构应当在经营门店(diàn)、网站、客户端等(děng)场(chǎng)所或渠道，公示服务(wù)项目(mù)、服务内容和收费标准，不得混合标(biāo)价(jià)和捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房地产经纪机(jī)构提供的(de)基(jī)本服(fú)务和延(yán)伸服务，应当分(fēn)别明(míng)确服(fú)务项目和收(shōu)费(fèi)标准。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)收费前应当向交易当事人出具(jù)收费(fèi)清单(dān)，列明(míng)收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费。具有(yǒu)市(shì)场支配地(dì)位的房地产经(jīng)纪机(jī)构，不(bù)得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公平高价(jià)收取经纪服务费用(yòng)。房(fáng)地(dì)产互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构(gòu)实行统一的(de)经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费标准，不得干预房地产(chǎn)经纪机构(gòu)自主决定收费标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行(xíng)业组(zǔ)织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场(chǎng)监管部门依(yī)法(fǎ)开展反垄断调(diào)查。

　　六、规(guī)范签订交(jiāo)易合同。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要制(zhì)定房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示范文本(běn)。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当在经营(yíng)场所醒目(mù)位置公示合同示范(fàn)文(wén)本，方便(biàn)交易当事人使用。房地产经纪机构促(cù)成房屋交(jiāo)易，应(yīng)当(dāng)通过(guò)房(fáng)屋(wū)网签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人员不得非(fēi)法收(shōu)集、使用、加工、传输(shū)他人个人信息(xī)，不得非法买卖、提供或者公开他人个人(rén)信息。房地产经纪机(jī)构要建立(lì)健(jiàn)全客户个人信(xìn)息保护的内部管理制度，严(yán)格依法收集、使用(yòng)、处(chù)理客户个人(rén)信(xìn)息，采取有(yǒu)效(xiào)措施(shī)防范泄露或非(fēi)法使用客(kè)户个人信(xìn)息。未经当事人同意，房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不得收集个人信息和(hé)房(fáng)屋状况信(xìn)息，不得(dé)发送商业性短信(xìn)息或拨(bō)打商业性电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理(lǐ)服(fú)务水平。市、县住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要建立健全房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易管理服务(wù)平(píng)台，加强对(duì)交(jiāo)易房源(yuán)、房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员的管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)发(fā)布的房(fáng)源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服(fú)务平(píng)台向交易(yì)当(dāng)事人提供房源核(hé)验、房(fáng)源(yuán)发布(bù)、合同网签备案等便民服务。加强存量(liàng)房交易资(zī)金监管，除(chú)交易当事人(rén)提(tí)出明确要求外，购(gòu)房(fáng)款应纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资(zī)金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为(wèi)整治力度。各(gè)地住房和城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)要将规范房地产经纪服(fú)务纳入房地(dì)产(chǎn)市(shì)场秩序整治的重(zhòng)要内(nèi)容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合法权益等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明(míng)显高于市(shì)场(chǎng)平均水平的房(fáng)地产经纪机构，住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门会同市场(chǎng)监管等部门采取约谈等综(zōng)合措(cuò)施(shī)进行重点监管。市(shì)场监(jiān)管部门(mén)会同有(yǒu)关部门依法查处不按(àn)规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反(fǎn)价格和反(fǎn)垄(lǒng)断法律法规的行为。对(duì)房(fáng)地(dì)产经纪机构相关违法违规信(xìn)息，市场监管部(bù)门要依(yī)法依规纳入国家企业信用信息公(gōng)示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房地产(chǎn)经纪行业(yè)组织要(yào)健全(quán)行规行约，完善房(fáng)地产经纪服务(wù)标(biāo)准和执业规则，引导房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员(yuán)依法合规经营。对房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客(kè)户个(gè)人信息合法(fǎ)权益等(děng)情形的，房地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织依据(jù)行规行约给(gěi)予自律(lǜ)处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部(bù)

　　市(shì)场监(jiān)管总局(jú)

　　2023年4月27日

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