金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合印发的(de)《关于(yú)规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实(shí)经(jīng)纪(jì)机(jī)构备案制度(dù)。全面推行经纪从业人员实名登记。经(jīng)纪服务内容由基本服务和(hé)延伸(shēn)服务组成。基本服务是促成房屋(wū)交易提供的一(yī)揽子(zi)必(bì)要服务，延伸服(fú)务是可单独提供(gōng)的额外服(fú)务。意见明确，严禁操纵经纪(jì)服务收第一次见面握手是左手还是右手，与人握手是左手还是右手费(fèi)。经纪(jì)机构不得滥(làn)用市场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务(wù)费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不(bù)得干(gàn)预经纪机构自(zì)主(zhǔ)决(jué)定(dìng)收费标准。

　　意见(jiàn)全(quán)文(wén)如(rú)下(xià)：

　　住房和城(chéng)乡建设部(bù)市场监管(guǎn)总局关于(yú)规范房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产建设(shè)兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督(dū)管理局(jú)（厅、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对促进房屋(wū)交易(yì)、提(tí)高交易效率(lǜ)、保障交易安全具有(yǒu)重要作用第一次见面握手是左手还是右手，与人握手是左手还是右手。近年来，部分房地(dì)产经纪机(jī)构存在利用房源(yuán)客源优(yōu)势(shì)收取过高费用、未明(míng)码标(biāo)价(jià)、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥(làn)用客(kè)户个人信息等问题，加(jiā)重交(jiāo)易(yì)当事人负担、侵害其合法权益。为规范(fàn)房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务(wù)，加强房地产经(jīng)纪行业管(guǎn)理，促进房地产(chǎn)市场(chǎng)健(jiàn)康(kāng)发展，现(xiàn)提出(chū)以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一(yī)、加(jiā)强从业主体管理。严(yán)格落实房地产经纪(jì)机构(gòu)备(bèi)案制度。为新建商品房(fáng)销售和存量房(fáng)买卖、租赁提(tí)供代理(lǐ)、居间等(děng)经纪服务的机(jī)构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理(lǐ)办法》规定(dìng)向所在(zài)地住房和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门要全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪(jì)从业人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经(jīng)实名(míng)登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构提(tí)供(gōng)的经(jīng)纪服务由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务(wù)是房地产经纪(jì)机构为促成房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽子必(bì)要(yào)服(fú)务，包括提供房源客(kè)源信息、带客户(hù)看房(fáng)、签订房(fáng)屋交易合(hé)同(tóng)、协助办(bàn)理不(bù)动产登记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪(jì)机构接(jiē)受(shòu)交易当事人(rén)委托提供的代办(bàn)贷款等额外服务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费。房地产经纪服务(wù)收费(fèi)由交易各方根据服(fú)务内(nèi)容、服(fú)务(wù)质量，结合(hé)市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机(jī)构要合理(lǐ)降低住房买卖和(hé)租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档(dàng)定价。引导由交易双方共(gòng)同承担经纪(jì)服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码(mǎ)标价(jià)。房地产经纪机构(gòu)应(yīng)当在经营门(mén)店(diàn)、网(wǎng)站、客户(hù)端等场所或渠道，公示(shì)服务项目、服(fú)务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房(fáng)地(dì)产经纪机构提供的(de)基本服务和延(yán)伸服务，应(yīng)当分(fēn)别明确服务(wù)项目和收费标准。房地产经纪机构收(shōu)费前应当向交(jiāo)易当事人出(chū)具收费清单，列明收(shōu)费标准、收费金额，由当(dāng)事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市(shì)场支(zhī)配地(dì)位的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公(gōng)平高(gāo)价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平台不(bù)得强制要求(qiú)加入(rù)平台的房地产(chǎn)经纪机构实行统(tǒng)一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经(jīng)纪机构自(zì)主决(jué)定收费(fèi)标准。房地产经纪机构、房地(dì)产互联网平(píng)台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实(shí)施垄(lǒng)断行为的，市场监(jiān)管部门(mén)依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)门要制定房屋买卖(mài)合同、租赁合同(tóng)、经纪服(fú)务合同示范文(wén)本。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构应(yīng)当在经(jīng)营场所(suǒ)醒(xǐng)目位置公示合同示范文本，方(fāng)便交易当事人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)促成(chéng)房(fáng)屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国个(gè)人信息保护法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)不得非法收(shōu)集、使用(yòng)、加(jiā)工、传输他人个人(rén)信(xìn)息，不得非法(fǎ)买卖(mài)、提供或者公开(kāi)他人个人信息。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构要建立健全(quán)客户个(gè)人信息保护的内(nèi)部管理制度，严格依法(fǎ)收集、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效(xiào)措施(shī)防范泄露或非法使(shǐ)用(yòng)客户个人信息。未经当事人(rén)同意，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业(yè)人员不得收集(jí)个人信息(xī)和房屋状况(kuàng)信息，不得发(fā)送(sòng)商业(yè)性(xìng)短信息或拨打商(shāng)业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务水平。市(shì)、县(xiàn)住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门要建立健全房屋交易管理服(fú)务平台，加强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员的管理。房地产经纪机(jī)构发布的(de)房源信息，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交易(yì)管理服务平台向交易当(dāng)事人提供房源核(hé)验、房源(yuán)发布、合(hé)同网签备案等便民服务。加强存量房交易(yì)资金监(jiān)管(guǎn)，除交易当事人(rén)提出明确(què)要(yào)求外，购房款应(yīng)纳入资金(jīn)监管账户。鼓励(lì)房地产经纪机构将经纪服务费用纳入(rù)交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治力度(dù)。各地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)门要将规范房地(dì)产经纪(jì)服(fú)务纳入房地(dì)产市场(chǎng)秩序整治的重要内(nèi)容，会(huì)同有关部门依(yī)法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息合(hé)法权益等违(wéi)法违规(guī)行为，曝(pù)光典型案例。对收费(fèi)明显高于(yú)市场(chǎng)平均(jūn)水平的房地(dì)产经纪机构，住房和城乡建设(shè)部门(mén)会同市(shì)场监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措(cuò)施进行重点监管。市场监(jiān)管部门会同有关部门依法查处(chù)不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服务收费等违反(fǎn)价格和(hé)反垄断法律法规的(de)行为(wèi)。对房地(dì)产经纪机构相关违法(fǎ)违(wéi)规信息，市场监管部门(mén)要依(yī)法依规纳入国家(jiā)企业信(xìn)用(yòng)信(xìn)息公示(shì)系(xì)统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自律管理。房地(dì)产经纪(jì)行业(yè)组织要健全行规行(xíng)约，完善房地产经纪服务标准和执业规则(zé)，引导房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员依法(fǎ)合(hé)规经(jīng)营。对(duì)房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员(yuán)存在(zài)收费(fèi)不规范、侵(qīn)犯(fàn)客户个人(rén)信息合(hé)法权(quán)益等情(qíng)形的，房地产经(jīng)纪行业组织依据行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部(bù)

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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