金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 两部门近日联合印发的《关(guān)于规范房地产经纪服务的意(yì)见(jiàn)》明确，加强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实经纪机构备(bèi)案制度。全面推行(xíng)经(jīng)纪从业人员实名登(dēng)记(jì)。经(jīng)纪服务内容由基(jī)本服务(wù)和(hé)延(yán)伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务(wù)是促(cù)成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，延伸(shēn)服务是可(kě)单独提(tí)供的(de)额外服务(wù)。意见(jiàn)明确(què)，严禁操纵经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费。经纪机构不得滥(làn)用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不(bù)得干预经(jīng)纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文(wén)如(rú)下：

　　住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部(bù)市场监管(guǎn)总局(jú)关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务(wù)的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市(shì)及新(xīn)疆(jiāng)生(shēng)产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促进房屋(wū)交易、提高交易效率、保障交易安全具有重(zhòng)要作用。近年来，部(bù)分房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)存在利用房(fáng)源客源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑收费、滥(làn)用客户(hù)个人信息(xī)等问题，加(jiā)重交易当(dāng)事(shì)人负担(dān)、侵害(hài)其合法(fǎ)权(quán)益(yì)。为规范房地产经纪服务，加强房(fáng)地产经(jīng)纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现提出(chū)以下意见。

　　一(yī)、加强(qiáng)从(cóng)业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实(shí)房地产经纪机构备(bèi)案制度。为(wèi)新建商(shāng)品(pǐn)房销(xiāo)售(shòu)和存量房买卖(mài)、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪(jì)服(fú)务(wù)的机构，应当(dāng)按照《房地产(chǎn)经纪管理(lǐ)办法》规定(dìng)向所在地(dì)住房和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面(miàn)推(tuī)行(xíng)经纪从(cóng)业人员实名登(dēng)记，加强经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员管(guǎn)理。经纪从业(yè)人员提供服(fú)务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业信(xìn)息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经(jīng)纪机构提供的(de)经纪服务由(yóu)基(jī)本服务和(hé)延伸服务组成。基(jī)本服(fú)务是房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构为(wèi)促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务(wù)，包括提供房源客源信息、带(dài)客(kè)户看房、签订房屋交易合(hé)同、协助办理不(bù)动产登记(jì)等。延伸服(fú)务(wù)是房地产经纪机构接受交易当事人委托(tuō)提供的代办贷款等(děng)额外服务，每项服务可以单独(dú)提供(gōng)。

　　三(sān)、合理确定(dìng)经纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务收费由交易(yì)各(gè)方根据服(fú)务(wù)内容(róng)、服务(wù)质量，结(jié)合(hé)市场供求关系(xì)等(děng)因素协商确定(dìng)。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)要合理降低(dī)住房(fáng)买卖和租赁经(jīng)纪(jì)服务费用(yòng)。鼓励按照(zhào)成交(jiāo)价格(gé)越高、服务费率越低的原则实行分(fēn)档定价。引导由(yóu)交易双方共同承(chéng)担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应当在(zài)经(jīng)营门店、网站、客户端等(děng)场所或渠道，公示服务(wù)项目、服务内容和收费标(biāo)准，不(bù)得混合标价和(hé)捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提(tí)供的基本服务和延伸服务，应(yīng)当分别(bié)明确服务项目和(hé)收费标准。房地产经纪机构收费前应当(dāng)向(xiàng)交易当事(shì)人出(chū)具(jù)收费清单(dān)，列明(míng)收费标准、收(shōu)费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收(shōu)费。具(jù)有市场支配(pèi)带自动蝴蝶去上班感受，有用蝴蝶上班的吗地位的房地产经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地(dì)位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网平(píng)台不得强制要求(qiú)加入(rù)平台的房地产(chǎn)经纪机构实行统一的经纪服(fú)务收费标准，不得干预房地(dì)产(chǎn)经纪机构自(zì)主决定收费标准。房地(dì)产经(jīng)纪机构、房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台、相(xiāng)关(guān)行业组织(zhī)涉嫌(xián)实(shí)施(shī)垄(lǒng)断行为的，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签(qiān)订(dìng)交易合(hé)同。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建设部门要制(zhì)定(dìng)房屋买(mǎi)卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪机构应当在经营场(chǎng)所醒(xǐng)目(mù)位置公示(shì)合同示范(fàn)文本，方便交易(yì)当事(shì)人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统(tǒng)办理房(fáng)屋买卖(mài)、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻落实带自动蝴蝶去上班感受，有用蝴蝶上班的吗(shí)《中华人(rén)民共和(hé)国个人信息(xī)保护法》，房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员不得(dé)非法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非法买(mǎi)卖、提供或者(zhě)公开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全客(kè)户个人信息(xī)保护的内部(bù)管(guǎn)理制(zhì)度，严格依法收(shōu)集、使(shǐ)用、处理客户(hù)个人信(xìn)息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非(fēi)法使(shǐ)用客户个人信息。未经当(dāng)事人(rén)同意，房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员不得收集个(gè)人信息和(hé)房(fáng)屋状(zhuàng)况信息(xī)，不得(dé)发(fā)送(sòng)商业(yè)性短信息(xī)或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市(shì)、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)要建立(lì)健全房屋交易(yì)管理服务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及从业(yè)人员的管理。房地产(chǎn)经纪机构发(fā)布的房源(yuán)信(xìn)息，应(yīng)当通(tōng)过平台(tái)进行(xíng)核(hé)验。鼓励通过房屋交易管理服务平(píng)台向交易当事人提(tí)供房源核验(yàn)、房源发布、合同网签(qiān)备案(àn)等(děng)便民服(fú)务。加强(qiáng)存量房交易资金监管，除交易当(dāng)事人提出明确要求外，购(gòu)房款应(yīng)纳(nà)入(rù)资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违(wéi)法违规(guī)行(xíng)为(wèi)整治(zhì)力度。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部(bù)门要将规(guī)范房地产经纪服务纳入房地产市场(chǎng)秩序整(zhěng)治的(de)重(zhòng)要内容，会(huì)同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收费明(míng)显高(gāo)于(yú)市场平均水平的(de)房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡建设部门会同(tóng)市场监管(guǎn)等部门采取约谈等(děng)综合(hé)措施进行重(zhòng)点监管。市场监管(guǎn)部门会同有关部(bù)门依法查处不按规定明码标(biāo)价、操纵经纪服务收(shōu)费等违反价格(gé)和反垄断(duàn)法律法规的行为。对房地(dì)产经纪机(jī)构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门要(yào)依法依(yī)规纳入国家企(qǐ)业信(xìn)用信(xìn)息(xī)公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理(lǐ)。房地产(chǎn)经(jīng)纪行(xíng)业组织要健全行规行约，完善(shàn)房地产经纪服务标准和执业规则，引导(dǎo)房地产经纪机构及从业人(rén)员依法(fǎ)合规经营(yíng)。对房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员存在收费不(bù)规(guī)范(fàn)、侵犯客户个人信(xìn)息合法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组织依据行(xíng)规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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