金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政自家养一只人工苏卡达违法吗，养了10年的苏卡达算犯法吗企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输(shū)配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电基础设(shè)施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既(jì)有居住社区充电(diàn)设施建设(shè)，因地制宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改(gǎi)造，具(jù)备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住(zhù)社区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车(chē)位建设充电设施或预(yù)留(liú)安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处(chù)等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管自家养一只人工苏卡达违法吗，养了10年的苏卡达算犯法吗理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能(néng)，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协(xié)同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用率(lǜ)较(jiào)低的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车(chē)中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽(qì)车(chē)应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)联合(hé)产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升(shēng)消(xiāo)费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业(yè)加快(kuài)建设联合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服(fú)务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后(hòu)服务(wù)下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管(guǎn)。健全(quán)新(xīn)能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电(diàn)设施(shī)监管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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