金融界5月8日消息 两(liǎng)部门近日联(lián)合印发的(de)《关(guān)于规范房地产经纪服(fú)务的意见》明确，加强从业(yè)主体管理(lǐ)。严格落实经(jīng)纪机构备案制度。全面推行经纪(jì)从业人员实名(míng)登记。经纪服务(wù)内容由基本服务和(hé)延(yán)伸(shēn)服(fú)务(wù)组成。基本(běn)服务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延(yán)伸服务是(shì)可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。经纪机构不(bù)得滥用市场支配地位以不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪(jì)机(jī)构(gòu)自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部(bù)市(shì)场(chǎng)监管总(zǒng)局关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自(zì)治(zhì)区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵(bīng)团(tuán)住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市(shì)场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对(duì)促进房屋交(jiāo)易、提高(gāo)交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年(nián)来，部(bù)分(fēn)房地产经纪机构(gòu)存在利(lì)用房源客源(yuán)优势收取过(guò)高费用、未(wèi)明码标价(jià)、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信(xìn)息等(děng)问题，加重(zhòng)交易当事人负担(dān)、侵害(hài)其合法权(quán)益。为规范房地产经纪(jì)服务，加强房(fáng)地(dì)产经纪行(xíng)业管理，促进房地产市场(chǎng)健康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加(jiā)强从业(yè)主体管(guǎn)理。严(yán)格落实房地产经纪(jì)机构(gòu)备(bèi)案制(zhì)度。为(wèi)新建商品房销售和(hé)存量(liàng)房买卖、租赁提(tí)供(gōng)代(dài)理、居间等经(jīng)纪服务的(de)机构，应当(dāng)按照《房地产(chǎn)经纪(jì)管理办法》规定向所在地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县(xiàn)住房和城乡建(jiàn)设部门要全面(miàn)推行(xíng)经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记，加强经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人员管理。经纪从业人员提(tí)供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记(jì)的工作(zuò)牌(pái)、信息卡等，公示从(cóng)业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确(què)经纪(jì)服务内容。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构提供的经纪服务由基本服科长相当于什么级别？(fú)务(wù)和延伸服务组成。基(jī)本服务是(shì)房地产(chǎn)经纪机构为促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要服务，包(bāo)括(kuò)提供房(fáng)源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产(chǎn)登记等。延(yán)伸服务是房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)接受交易当事人委托(tuō)提供的代办贷(dài)款等(děng)额外服(fú)务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费。房地产经(jīng)纪服务收费由交易各方根据(jù)服务内容、服务质量，结合(hé)市场供求关(guān)系等因素协商确(què)定(dìng)。房地产经纪机构要合(hé)理降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交科长相当于什么级别？价格越高、服(fú)务费率越低的原(yuán)则实(shí)行分档定价。引(yǐn)导由交易(yì)双方共(gòng)同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经(jīng)营门(mén)店、网站、客(kè)户端等场所或渠道，公示(shì)服(fú)务项目、服务内容和收费标准，不得(dé)混合标价和(hé)捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的基本(běn)服务(wù)和延(yán)伸(shēn)服务，应当(dāng)分别(bié)明确服务(wù)项目(mù)和收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪机构收费(fèi)前(qián)应当向交易当事人(rén)出(chū)具收费清单，列(liè)明收(shōu)费标准、收费(fèi)金额(é)，由当事人(rén)签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)。具有市(shì)场支配(pèi)地位的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，不(bù)得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪(jì)服务(wù)费用。房地产(chǎn)互联网平台不得强制要(yào)求加入平台(tái)的房地产(chǎn)经纪机构实行统(tǒng)一的经纪服务收(shōu)费标准，不得干预房地产经纪机(jī)构自主决(jué)定收费标准。房地产经(jīng)纪机构(gòu)、房地(dì)产(chǎn)互联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的(de)，市场监管部门(mén)依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门(mén)要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同(tóng)、经(jīng)纪服务合同(tóng)示范文本。房地产经纪机(jī)构应当在(zài)经(jīng)营场所醒目位置公(gōng)示合同示(shì)范文本(běn)，方便交易当事人(rén)使用(yòng)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构促成房屋交易，应当(dāng)通过房屋网签(qiān)备(bèi)案(àn)系统(tǒng)办理房(fáng)屋(wū)买卖、租赁合同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)个人(rén)信息保护法》，房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员不得非法(fǎ)收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输他(tā)人个(gè)人信(xìn)息(xī)，不(bù)得非(fēi)法(fǎ)买卖(mài)、提(tí)供(gōng)或者公开他人(rén)个人(rén)信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户(hù)个(gè)人信(xìn)息保护(hù)的内(nèi)部管理制度(dù)，严格依法收(shōu)集、使用、处理客户个人信息，采取有效措(cuò)施防范泄露或(huò)非法(fǎ)使(shǐ)用客户个人信息。未经(jīng)当事人(rén)同意，房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员(yuán)不得收集个人信息和房屋(wū)状况信息，不得发送商业(yè)性短(duǎn)信息或拨打商业(yè)性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平(píng)。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)建立(lì)健全房屋交易(yì)管(guǎn)理服(fú)务(wù)平(píng)台(tái)，加(jiā)强对(duì)交易房源(yuán)、房地产经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人(rén)员的管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪机构(gòu)发布的房(fáng)源信息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过(guò)房屋交易管理服(fú)务平台向(xiàng)交(jiāo)易(yì)当事人提(tí)供房源(yuán)核验、房源发布、合同网签备案等便民服务。加(jiā)强存量房交易资金(jīn)监管，除交(jiāo)易当事人提出(chū)明(míng)确要(yào)求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励(lì)房地产经纪机构(gòu)将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规(guī)行为(wèi)整(zhěng)治力度(dù)。各地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要将规(guī)范房(fáng)地产经纪服(fú)务纳入房地产市(shì)场(chǎng)秩序整治(zhì)的重要内容，会同有关部门依法查(chá)处“黑(hēi)中介(jiè)”、侵犯个人信息(xī)合(hé)法权益等违法违规行(xíng)为，曝光典型案例。对(duì)收费明显高于市场平均(jūn)水平的房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)，住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)门会(huì)同市场监管(guǎn)等部门采取约谈等综(zōng)合(hé)措施(shī)进行重点监管(guǎn)。市场(chǎng)监(jiān)管部门(mén)会同有关(guān)部门依法查处不按规定明(míng)码标价、操(cāo)纵经纪(jì)服(fú)务收费(fèi)等违反价格和(hé)反垄(lǒng)断法律法规(guī)的行为。对(duì)房地产经纪机构相关违法违(wéi)规信息，市(shì)场监管部门要依(yī)法依规(guī)纳(nà)入国家(jiā)企业(yè)信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织要健全行规行约，完善房地(dì)产经纪(jì)服务(wù)标准和执业规则，引(yǐn)导房地(dì)产经纪机构及从业人员依法合(hé)规经(jīng)营(yíng)。对(duì)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人(rén)员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人(rén)信息合法(fǎ)权益等情(qíng)形的(de)，房地产(chǎn)经(jīng)纪行业(yè)组织依据(jù)行(xíng)规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监(jiān)管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日

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