金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列(liè)，能源资源(yuán)利(l迪奥丝绒和哑光有什么区别，迪奥丝绒和哑光哪种好看ì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策(cè)的(de)重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全(quán)国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会发展第十(shí)四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平(píng)总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国(guó)家工(gōng)作部(bù)署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化(huà)全(quán)生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构(gòu)建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同步(bù)实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)清洁生产评(píng)价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业(yè)能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等(děng)要求(qiú)的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料(liào)清洁(jié)替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广(guǎng)电(diàn)弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地(dì)区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发(fā)建设(shè)和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放先进和落(luò)后(hòu)清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示(shì)范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示(shì)范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易(yì)回(huí)收等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育(yù)一批具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色的(de)绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集(jí)聚区(qū)）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的(de)林业产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林(lín)生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农(nóng)业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节(jié)规范化管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生(shēng)产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域(yù)，集(jí)中(zhōng)力量建设(shè)集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收(shōu)集处(chù)理(lǐ)利用技术(shù)模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基地(dì)周(zhōu)边建设(shè)农(nóng)牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提(tí)升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省级(jí)科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有利于环(huán)境保护的技(jì)术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单(dān)位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工(gōng)利用率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央(yāng)厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃迪奥丝绒和哑光有什么区别，迪奥丝绒和哑光哪种好看(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公共(gòng)机(jī)构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质(zhì)改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，合理设置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强(qiáng)化(huà)技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术(shù)、再生细(xì)粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过(guò)程(chéng)的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技(jì)术(shù)及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府(fǔ)采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质提升政策实(shí)施范(fàn)围的(de)通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼(lóu)、综(zōng)合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输(shū)结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客(kè)货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物(wù)和(hé)中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等(děng)多(duō)式联(lián)运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，强化智能化(huà)手段在城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管理中的(de)应用。加快推进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推(tuī)动(dòng)电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对(duì)燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六(liù)排放(fàng)标(biāo)准和非(fēi)道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标准的柴(chái)油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应用(yòng)，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物(wù)运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科(kē)技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术(shù)和(hé)装备等(děng)方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化(huà)、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一批(pī)重点攻(gōng)关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协(xié)同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端(duān)治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户(hù)提供咨(zī)询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服(fú)务机构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)专(zhuān)业(yè)培(péi)训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人(rén)员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业(yè)务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业(yè)企业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和(hé)运(yùn)维服(fú)务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备(bèi)、新(xīn)能源设(shè)备等数(shù)字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育(yù)工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激发清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备应用(yòng)示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业(yè)链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领(lǐng)带(dài)动产业链(liàn)供(gōng)应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平(píng)，形成以大(dà)带(dài)小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式(shì)，继续实施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的(de)企业可采用(yòng)简易流程(chéng)清(qīng)洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清(qīng)洁生产审核与节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级(jí)及(jí)以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污(wū)染物排放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要污(wū)染物减排、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可按相关(guān)规(guī)定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先(xiān)进(jìn)经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案(àn)实施(shī)。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得税的(de)税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和培训的(de)费用可以列(liè)入企业(yè)经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化(huà)政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的(de)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按(àn)照国(guó)家和(hé)省有(yǒu)关(guān)规(guī)定对(duì)工作成效突(tū)出的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相关(guān)主体权利(lì)义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业(yè)清(qīng)洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清(qīng)洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和(hé)环(huán)境信(xìn)息(xī)强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向(xiàng)社会公布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构(gòu)和人(rén)员的(de)规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例(lì)等(děng)，提升(shēng)社(shè)会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型案(àn)例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流(liú)和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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