金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业(yè)增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物(w镇关西是谁，镇关西是谁打死的ù)、挥(huī)发性有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是(shì)推(tuī)进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效(xiào)的(de)重要(yào)手段，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国(guó)民经济和社会发展第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建(jiàn)上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)项目(mù)实(shí)行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的(de)工艺(yì)技术(shù)和(hé)装备，单位(wèi)产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替(tì)代(dài)或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原(yuán)料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施(shī)建设和互联互(hù)通，支持现有大型(xíng)工业(yè)企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代(dài)领(lǐng)域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好(hǎo)的(de)地区，支持分布(bù)式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无(wú)毒(dú)无(wú)害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落(luò)后镇关西是谁，镇关西是谁打死的产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级(jí)和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企业(yè)循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培(péi)育(yù)一(yī)批具(jù)有生态主导(dǎo)力(lì)的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合(hé)的(de)方式，推动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施(shī)粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳(tàn)循(xún)环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业(yè)模(mó)式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基(jī)地，积(jī)极创建(jiàn)国(guó)家现代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节规(guī)范化(huà)管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效及(jí)饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投入品创(chuàng)新研(yán)发，积极(jí)推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业(yè)节(jié)水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体(tǐ)有(yǒu)机(jī)肥还(hái)田、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示范(fàn)，持续创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结(jié)合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高效(xiào)低(dī)风险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿色(sè)防(fáng)控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制(zhì)，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研(yán)单(dān)位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源(yuán)能源规范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医(yī)院、学(xué)校(xiào)等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能(néng)、节水和(hé)其(qí)他有利(lì)于(yú)环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服务业(yè)用(yòng)水(shuǐ)，优先(xiān)利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设(shè)计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标(biāo)识(shí)，供(gōng)应(yīng)小份(fèn)菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业(yè)建设(shè)中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜(cài)加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减量与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品(pǐn)和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商务、外(wài)卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业(yè)各相关(guān)领域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推进(jìn)可循(xún)环快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管线(xiàn)分(fēn)离和(hé)一体化装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开(kāi)展近零(líng)碳建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提(tí)高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合改造(zào)模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色(sè)环保的(de)技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术，提升物(wù)业节能(néng)降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能(néng)环节开展节(jié)能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预(yù)制构(gòu)件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距(jù)离。推动(dòng)施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能性能(néng)要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零(líng)能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系(xì)统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能(néng)耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式(shì)建(jiàn)筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示范工程，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工(gōng)程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和(hé)组织方式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和(hé)不合理客货(huò)运(yùn)周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客(kè)货(huò)运服务(wù)。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的(de)应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃(rán)油(yóu)商用(yòng)、专用(yòng)等车(chē)辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国六(liù)排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸(àn)电设施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能(néng)灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利用。推广可(kě)再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物(wù)流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建(jiàn)工(gōng)程。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业(yè)支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术(shù)和装备(bèi)等方面的基础研究(jiū)和(hé)应(yīng)用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节(jié)水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研(yán)制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上(shàng)下(xià)游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心(xīn)等产业创新(xīn)平台(tái)协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术(shù)攻(gōng)关和(hé)装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)的清洁生产技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织作用(yòng)，大力(lì)推进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备的产(chǎn)业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式”综合(hé)服务(wù)，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三(sān)方服(fú)务(wù)机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培(péi)训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)从业人(rén)员和企业相(xiāng)关负责人员能力(lì)培(péi)训，提升清洁(jié)生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能(néng)化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字(zì)孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排(pái)放(fàng)监测(cè)智(zhì)慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属等(děng)流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程核(hé)心装备和(hé)关键工序的数字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展全面(miàn)数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能(néng)源碳排(pái)放(fàng)信息化管控(kòng)系(xì)统及污染物(wù)在(zài)线监测(cè)系统建设，推动重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业(yè)流程再(zài)造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品的(de)智能拆解和(hé)拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业(yè)的(de)龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业(yè)提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属(shǔ)国企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以(yǐ)大(dà)带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融(róng)通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继(jì)续实施(shī)差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化(huà)评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积(jī)极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能(néng)审查、节(jié)能(néng)监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排(pái)污(wū)许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方(fāng)面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物(wù)协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融(róng)机(jī)构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动达(dá)标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造(zào)实(shí)现(xiàn)的主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务(wù)的(de)基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关(guān)规定(dìng)将富余指标进入(rù)排(pái)污权(quán)、用能(néng)权(quán)交易(yì)市场进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模(mó)式和以环境治理效果为(wèi)导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促(cù)进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费(fèi)用可以列入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异化政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严(yán)格落(luò)实(shí)绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励(lì)制度(dù)，按(àn)照(zhào)国家和省有(yǒu)关(guān)规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立(lì)法工(gōng)作(zuò)，加强与相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规(guī)范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数据统计(jì)分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审核(hé)的(de)主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信(xìn)息(xī)强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨(zī)询(xún)机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教(jiào)育(yù)活(huó)动，充分(fēn)利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁(jié)生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例汇编，及(jí)时(shí)总结推(tuī)广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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