金融界(jiè)5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局(jú)发布《关(guān)于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提(tí)供多(duō)元化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既(jì)有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区可(kě)配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足直接装表(biǎo)接电需(xū)要(yào)。落(luò)实街道办事(shì)处(chù)等基层管理机构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合(hé)作的(de)机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车(chē)位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电中国为什么叫兔子国(diàn)网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费(中国为什么叫兔子国fèi)，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产(chǎn)品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车(chē)与(yǔ)电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电(diàn)网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护(hù)要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运(yùn)营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营企业创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车(chē)分(fēn)区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段进行提(tí)前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道(dào)路(lù)客运(yùn)、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì中国为什么叫兔子国)车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试(shì)乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展农村地区购车三(sān)年(nián)内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合(hé)营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农(nóng)村地(dì)区培养新能源(yuán)汽(qì)车维保(bǎo)技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业(yè)与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源(yuán)汽车及(jí)电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平(píng)，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格(gé)配套供电(diàn)、集中(zhōng)充(chōng)电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引导(dǎo)农村居(jū)民(mín)安装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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