金(jīn)融界5月8日消息 两部门近日联合印(yìn)发的《关于(yú)规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务(wù)的意(yì)见》明(míng)确，加强(qiáng)从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落实经(jīng)纪机构备案制度。全面推行(xíng)经纪从(cóng)业人员实名登记。经纪服务内容由基本(běn)服(fú)务(wù)和延伸服务(wù)组成(chéng)。基本(běn)服务(wù)是促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，延伸(shēn)服务是可单独(dú)提供的额外(wài)服务。意(yì)见(jiàn)明(míng)确，严(yán)禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费。经(jīng)纪(jì)机构不得滥(làn)用市场支配地位以不(bù)公平高价收取经(jīng)纪(jì)服务费用(yòng)。房地(dì)产互(hù)联网平台不得干预经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监管(guǎn)总局(jú)关于规范房地产经(jīng)纪服(fú)务(wù)的(de)意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新(xīn)疆生(shēng)产建设兵团住房和(hé)城乡(xiāng)建设厅（委(wěi)、管委(wěi)、局）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易(yì)、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机构存在利用房源客(kè)源优势收取过高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息(xī)等(děng)问题，加重交易当(dāng)事人负担、侵害其合(hé)法权益。为(wèi)规范房(fáng)地产经纪服务，加(jiā)强房地产经纪行业管(guǎn)理，促进房地产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业(yè)主体管理。严格落实(shí)房地产(chǎn)经纪机构备(bèi)案制度。为(wèi)新(xīn)建商品房销售和存量房买(mǎi)卖、租(zū)赁提供代理(lǐ)、居间等经纪服务(wù)的机(jī)构，应当(dāng)按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房(fáng)和城乡建设部门备案。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全面推(tuī)行经纪从业人员(yuán)实名(míng)登记，加强经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员管理。经纪从业人员提供服务(wù)时，应当佩戴经(jīng)实名登记(jì)的工作牌(pái)、信息卡等，公示从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产经纪机构(gòu)提供的经纪服务由(yóu)基本服务和(hé)延(yán)伸服务(wù)组成。基(jī)本服务是房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)为促成房屋交易提(tí)供的(de)一揽子(zi)必要服(fú)务(wù)，包括提供房源客(kè)源信息、带(dài)客户看房、签(qiān)订(dìng)房(fáng)屋(wū)交易合同、协助(zhù)办理不动产登(dēng)记等。延伸服务是(shì)房(fáng)地产经纪机构(gòu)接受交易当事人(rén)委托提(tí)供的(de)代(dài)办贷款(kuǎn)等额(é)外服务，每项服务可以单独(dú)提(tí)供。

　　三、合理确(què)定经纪服(fú)务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合市(shì)场(chǎng)供求(qiú)关系等因素协商确(què)定。房地产经纪机(jī)构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照成交价(jià)格越高(gāo)、服务费率越低的原(yuán)则(zé)实(shí)行分(fēn)档定价(jià)。引导由交易(yì)双方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实(shí)行明码(mǎ)标价。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当在(zài)经营(yíng)门店、网站、客户端(duān)等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得(dé)混合标(biāo)价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的(de)基本服务和(hé)延伸服(fú)务，应当(dāng)分别明确服(fú)务(wù)项目和收费(fèi)标准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构收费前应当向交易当事人出具收(shōu)费清(qīng)单，列明收费标(biāo)准、2023年过年是哪一天，2023年春节是哪天一天收费金额，由当事人(rén)签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收费。具(jù)有市(shì)场支配(pèi)地位(wèi)的房地产经纪机构(gòu)，不得滥(làn)用市场支配地(dì)位以不公平(píng)高(gāo)价收取经纪服(fú)务费用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得(dé)强(qiáng)制要求加(jiā)入平台的房地产经纪机构实行统(tǒng)一(yī)的(de)经纪服务收费标准，不得干预房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)自主决(jué)定(dìng)收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构、房地产(chǎn)互联(lián)网平台、相关行业(yè)组织涉(shè)嫌实施(shī)垄断(duàn)行为的，市(shì)场监管部(bù)门(mén)依法(fǎ)开展反垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地(dì)住房(fáng2023年过年是哪一天，2023年春节是哪天一天)和(hé)城乡建设部门要制定(dìng)房屋(wū)买卖合同(tóng)、租赁合(hé)同、经纪(jì)服务(wù)合同示范文本。房地产经纪机构应(yīng)当在经(jīng)营(yíng)场所醒目位置公示合(hé)同示(shì)范文本，方(fāng)便(biàn)交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人使用。房地产经纪机(jī)构促(cù)成(chéng)房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国个人(rén)信息保护(hù)法》，房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员不得非(fēi)法收集(jí)、使(shǐ)用、加工、传输他人(rén)个人(rén)信息，不得非法买卖、提供或(huò)者公开他人(rén)个人信息。房地(dì)产经(jīng)纪机构要(yào)建(jiàn)立健全客户个(gè)人信(xìn)息保(bǎo)护的内部管理制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理客(kè)户个人信息，采(cǎi)取有效措施防范(fàn)泄露或非法使用(yòng)客户个人信(xìn)息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)不得收集个人(rén)信息和房(fáng)屋状况信息(xī)，不(bù)得(dé)发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市、县住房和城乡建设部(bù)门要建立健(jiàn)全房屋交易管理服务平(píng)台，加(jiā)强对交易房(fáng)源、房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)发布的(de)房(fáng)源(yuán)信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管(guǎn)理服务平台(tái)向交(jiāo)易(yì)当(dāng)事(shì)人提供(gōng)房源(yuán)核验、房源发布、合(hé)同网签备案等便民服务。加强存量房交易资(zī)金监管，除交易(yì)当(dāng)事人提出明确要(yào)求外，购房款应纳入资(zī)金(jīn)监管账户。鼓励(lì)房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)将经纪服务(wù)费用纳入交(jiāo)易(yì)资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整(zhěng)治力度。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要(yào)将规范房地(dì)产经纪服务(wù)纳入房地产市场秩序(xù)整治(zhì)的(de)重要内容，会同(tóng)有关部门依(yī)法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违(wéi)法违规(guī)行为，曝光典型案例(lì)。对收(shōu)费(fèi)明显(xiǎn)高(gāo)于市(shì)场平均(jūn)水(shuǐ)平的房地产经纪(jì)机构，住房和城乡建设部门会同市场(chǎng)监管等(děng)部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管(guǎn)部门会同有关部(bù)门依法查处不(bù)按(àn)规定明码标价、操纵经纪(jì)服(fú)务收费等违反价格(gé)和(hé)反(fǎn)垄断法律法规(guī)的行为(wèi)。对(duì)房地产经纪机(jī)构相(xiāng)关(guān)违法违规信息，市场监管部门要依(yī)法依规(guī)纳(nà)入国家企业信(xìn)用信息公示(shì)系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理(lǐ)。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)行业组织(zhī)要(yào)健全行(xíng)规行约，完善房地产经纪服务标准和(hé)执业(yè)规则，引(yǐn)导房(fáng)地产经纪机构及从业人员依法(fǎ)合规经营(yíng)。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员存在收(shōu)费不(bù)规范、侵(qīn)犯客(kè)户个人信息合法权益等情形(xíng)的(de)，房地(dì)产(chǎn)经纪行业(yè)组织依据行规(guī)行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部(bù)

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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