金融界4月25日(rì)消(xiāo)息 国务院(yuàn)办公厅发布关于推(tuī)动外(wài)贸稳规模优结构的意见。其中提(tí)到，培育汽车出口优(yōu)势(shì)。各地方、商(shāng)协会组织汽(qì)车企业与(yǔ)航运(yùn)企业(yè)进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创(chuàng)新(xīn)金融产(chǎn)品和服(fú)务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方进一(yī)步支(zhī)持汽车企业(yè)建(jiàn)立和完善国(guó)际营销服务(wù)体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面(miàn)的能(néng)力。

　　具(jù)体意见(jiàn)如(rú)下(xià)：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对接。推(tuī)动(dòng)国内线下(xià)展(zhǎn)会全面恢复(fù)。办好中国(guó)国际(jì)进口博览会、中国进(jìn)出口商品(pǐn)交易会、中(zhōng)国(guó)国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览(lǎn)会等重(zhòng)点展会(huì)。支持(chí)中国进(jìn)出口商品交(jiāo)易(yì)会优(yōu)化展区设置和参展企业(yè)结构，常(cháng)态化运营线上平(píng)台。各地方和贸促机(jī)构(gòu)、商(shāng)协会进一步加大对外贸(mào)企(qǐ)业参加各类境外展会的支持力度，加强组织(zhī)协(xié)调和(hé)服务(wù)保障，持续培育境外自办展会、扩(kuò)大(dà)办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人(rén)员往(wǎng)来。加强对外沟(gōu)通，提高(gāo)APEC商务(wù)旅行卡(kǎ)办理效率，加大工作力度推动其他国家畅通(tōng)我商务人员(yuán)申(shēn)办签证(zhèng)渠道、提高办理(lǐ)效率。继续为境外客商办理来华签证提供便(biàn)利。研究优(yōu)化远端检测措(cuò)施(shī)。尽快推进国(guó)际(jì)客运航班(bān)特别是(shì)国内重点航空枢纽(niǔ)的(de)国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航空公(gōng)司复航(háng)增班，更好为商务人(rén)员往来提供航(háng)空(kōng)运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市(shì)场服务保障。我驻外(wài)使领馆通(tōng)过完(wán)善合作机制、加强(qiáng)信息交流(liú)、推介重点(diǎn)展会(huì)等举(jǔ)措，创(chuàng)造(zào)更多(duō)贸易机会，加(jiā)大对外贸企业特别(bié)是中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业开拓市场的支持(chí)力(lì)度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处作用(yòng)，做好信(xìn)息咨询、企(qǐ)业(yè)对接、商事法(fǎ)律(lǜ)等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设(shè)法稳住对发达经济体出口，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)深入开拓发展中国(guó)家市(shì)场和东盟等区(qū)域市(shì)场。支持外贸(mào)大省发挥(huī)好稳外贸主力(lì)军(jūn)作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳(wěn)定和扩大重(zhòng)点产品(pǐn)进出口(kǒu)规模

　　（四）培育(yù)汽车出(chū)口(kǒu)优势。各地方、商协(xié)会(huì)组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽车企业(yè)与航运企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期(qī)协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行及其境外机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金(jīn)融产品和服务(wù)，为汽车(chē)企(qǐ)业(yè)在海(hǎi)外提供金融支持(chí)。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立和完善国(guó)际(jì)营销服务体系(xì)，提(tí)升在(zài)海(hǎi)外开展品牌(pái)宣传(chuán)、展(zhǎn)示(shì)销售(shòu)、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合(hé)作水(shuǐ)平。加大出口信用保险(xiǎn)支持力度，更好服务大型成套设(shè)备项目。金(jīn)融(róng)机构在加强风险防控基础上，统筹(chóu)考(kǎo)虑项(xiàng)目具体情况，保障大(dà)型(xíng)成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招(zhāo)聘(pìn)服务等方式，保(bǎo)障企业用工需求，加强岗(gǎng)位(wèi)技能培训，确保履约(yuē)交付，推动(dòng)行(xíng)业长(zhǎng)期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进口(kǒu)。加快修(xiū)订鼓(gǔ)励进(jìn)口技术和产品目录，进一步提(tí)高进口贴息政策精(jīng)准(zhǔn)性，引导企业扩(kuò)大国(guó)内短(duǎn)缺的先进技术设备进口。

　　三、加大(dà)财(cái)政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政资金政(zhèng)策。开展第二批外经(jīng)贸提质增效示范工作。研(yán)究设(shè)立服(fú)务(wù)贸易创新(xīn)发(fā)展引导基(jī)金二期。

　　（八(bā)）加(jiā)大进出(chū)口信贷支持。商业性金(jīn)融机(jī)构(gòu)进(jìn)一(yī)步提升中西(xī)部地区分(fēn)支(zhī)机(jī)构在贸易融资、结算等业(yè)务方面的服(fú)务能力。鼓(gǔ)励银(yín)行和保险机构扩大(dà)保单融资增(zēng)信合作，加大对中小微外贸企业的融资(zī)增信支持力(lì)度(dù)。在依法合(hé)规、风(fēng)险可控前提下，鼓励国(guó)有大型金(jīn)融机构加(jiā)大(dà)资源(yuán)倾斜，积(jī)极满足中小微(wēi)企(qǐ)业外贸(mào)融资需求。鼓励政府性(xìng)融资(zī)担(dān)保机构为符合条件的小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企业(yè)提供融资(zī)增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发(fā)挥出口信用(yòng)保险作用。进一步扩大(dà)出口信用保险承(chéng)保(bǎo)规模和覆盖(gài)面(miàn)。加大对跨(kuà)境(jìng)电商等新业态新模式的支持(chí)力度(dù)，加(jiā)快拓展产(chǎn)业(yè)链(liàn)承保，进一步扩大对中小微外贸企业的承(chéng)保覆盖面(miàn)，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结(jié)算(suàn)服(fú)务(wù)。鼓励金(jīn)融(róng)机构创(chuàng)新完(wán)善外汇(huì)衍生品和跨境人民币业务，进一步(bù)扩大(dà)跨境贸易人民币结(jié)算规(guī)模(mó)，更好满足外贸企业汇(huì)率避险和跨境人(rén)民币结算需求。支持各(gè)地方加强(qiáng)政策宣介、优化公(gōng)共服务，推动(dòng)银企精准(zhǔn)对接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加(jiā)快对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和(hé)提(tí)升加工(gōng)贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度(dù)转移(yí)，促进加(jiā)工贸易持续(xù)健(jiàn)康发展和产业(yè)链供应链(liàn)稳定(dìng)。新认定一(yī)批国家(jiā)加工贸(mào)易产业园。办(bàn)好中国加工贸易产品博览会，支持东中西(xī)部产业交(jiāo)流对(duì)接。加快推(tuī)进一(yī)批(pī)“两(liǎng)头在外”重点保税维修(xiū)试点项目落地，强化(huà)全生(shēng)命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二(èr)）完善边境贸(mào)易(yì)支持政策。做大沿边(biān)省(shěng)份对外(wài)贸易。有力有序推(tuī)进边民互市贸(mào)易进(jìn)口商品(pǐn)落地加工试点(diǎn)工作。探索建设边民互市贸(mào)易进口商(shāng)品数据监测平台。修订出台边(biān)民互(hù)市贸易(yì)管理办法，优化边(biān)民互市贸易(yì)多元化发展的政策环(huán)境，增加自周(zhōu)边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外(wài)贸企业运用新(xīn)技术自建(jiàn)数字平(píng)台，培(péi)育服务中小微外(wài)贸企业(yè)的(de)第三方综合数字化解(jiě)决(jué)方案供应商。支持粤港澳大(42周是几个月，42周是几个月保质期dà)湾区全球(qiú)贸易数字(zì)化(huà)领(lǐng)航区发(fā)展(zhǎn)，加快贸(mào)易全链条(tiáo)数字(zì)化(huà)赋能，充分发挥先(xiān)行(xíng)示范效(xiào)应，适时总(zǒng)结(jié)发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化(huà)推动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色(sè)贸易(yì)。指导(dǎo)商协会(huì)等行业组织制订(dìng)外(wài)贸产品绿(lǜ)色低碳标准(zhǔn)，支(zhī)持(chí)相关产品进(jìn)一步开(kāi)拓国际市场(chǎng)。组织开展(zhǎn)重点(diǎn)行业(yè)企业培(péi)训，增强企业绿色(sè)低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五(wǔ)）推动(dòng)跨境电商健(jiàn)康(kāng)持续创新发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸企业通(tōng)过(guò)跨境电商(shāng)等新(xīn)业态新模式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主(zhǔ)品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励(lì)各地方结合产业和禀赋优势(shì)，创(chuàng)新建设跨(kuà)境电商综合(hé)试验区(qū)，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业(yè)带”模式，带动跨境电商企业对企(qǐ)业出(chū)口。加(jiā)快出台跨境(jìng)电商知识产权保护指(zhǐ)南，引导跨境电商企业防范(fàn)知识产权风险(xiǎn)。建设跨境电商综合(hé)试(shì)验区线(xiàn)上综合服务(wù)平台并发(fā)挥好其(qí)作(zuò)用，指导企业用好跨境电商零售出(chū)口相关(guān)税收政策措施。持续完善跨境电商(shāng)综合试验区考核评估机制，做(zuò)好评估结果应用，充(chōng)分发(fā)挥(huī)优秀试(shì)点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合(hé)理贸(mào)易限(xiàn)制(zhì)措施。加强(qiáng)对地方(fāng)和外贸企业(yè)的培训指导(dǎo)，对(duì)受影响(xiǎng)的重点实(shí)体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体系和(hé)法律服务机制作用，支持各(gè)级(jí)应对贸易(yì)摩擦工作站和预警点提升公共服务能(néng)力，帮助企业积极应对不(bù)合理贸易(yì)限制(zhì)措施(shī)。发挥(huī)贸促机构作(zuò)用，做好风险评估和(hé)排(pái)查。

　　（十七）提升贸易(yì)便(biàn)利化水平。深入(rù)推进(jìn)“单一窗口”建(jiàn)设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等(děng)措施应用范围，提高货(huò)物流转效率。稳步(bù)实施多元化(huà)税收(shōu)担(dān)保，助(zhù)力企业(yè)减负增(zēng)效。加大对外贸企业(yè)的信用培(péi)育力度，使(shǐ)更多符(fú)合认证标准的(de)外贸企业成为海关“经认证的(de)经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推(tuī)动(dòng)实现出(chū)口退税(shuì)申报(bào)报(bào)关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸(mào)企(qǐ)业。各地方(fāng)做好供需对接和(hé)统(tǒng)筹(chóu)调度，健全应急运(yùn)力储(chǔ)备，完(wán)善应急预案(àn)，保障(zhàng)外贸货物高效畅通(tōng)运输。提升口岸通关效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸易(yì)协定效(xiào)能。高质量实施已生(shēng)效的自由贸易(yì)协(xié)定，编发(fā)重点行业应用指(zhǐ)南(nán)，深入开展《区域全面经济伙伴关(guān)系协定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等多种形式(shì)的交流活动，加强(qiáng)地方和企(qǐ)业经验分享(xiǎng)，提(tí)高对企业(yè)的公共服务水平(píng)，不断(duàn)提升自(zì)由(yóu)贸易协定(dìng)的综(zōng)合利用率(lǜ)。鼓励和(hé)指导地(dì)方(fāng)组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易(yì)促进活动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各地(dì)方、各相关部门和(hé)单(dān)位要以习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，坚决落实(shí)党中央决策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模(mó)优结(jié)构工作，全力实现进出口促稳提质目(mù)标任务。鼓励各地(dì)方因地制宜出台配套(tào)支持政策，增强政策协同效应。商务(wù)部(bù)要会同各相(xiāng)关部门42周是几个月，42周是几个月保质期和单位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形势变化(huà)，针对不(bù)同领域(yù)实际问(wèn)题，不断充实、调整和完善相关政策，加强协作配合和政(zhèng)策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳(quán)，帮助企业稳订单(dān)拓市场(chǎng)。

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