文/解运亮博士信达证(zhèng)券(quàn)首(shǒu)席宏观分(fēn)析(xī)师

　　核心观点

　　第一，纵观4月(yuè)政治局(jú)会(huì)议通稿，一个整(zhěng)体印象(xiàng)是(shì)会议精神超出(chū)市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时隔一(yī)年零四个月之后，中央提(tí)出最新判断，“三(sān)重压力”得(dé)到缓解。

　　第三(sān)，会(huì)议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱的(de)担忧。

　　第四(sì)，会议明确提(tí)出“恢复和(hé)扩大需(xū)求是当前经(jīng)济(jì)持(chí)续回升(shēng)向好的关(guān)键所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做(zuò)了积极部(bù)署，对社会各界的关切都做(zuò)了积极回应，半导体、新能源、人工(gōng)智(zhì)能、平台企(qǐ)业、消费、投(tóu)资、一带(dài)一(yī)路(lù)等领域都(dōu)看到了利好。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超(chāo)大(dà)特大城市(shì)积极稳步推(tuī)进(jìn)城(chéng)中(zhōng)村改造和(hé)“平(píng)急两用”公共基础设施(shī)建设，可能带(dài)来经济(jì)新的增长点，值得高(gāo)度重视。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后都反映(yìng)出整体(tǐ)经济工作思路(lù)已经发生了大变(biàn)化。为市场(chǎng)主体做(zuò)好服务，以(yǐ)发展经济为己任，这可能是4月份政治局(jú)会(huì)议向市(shì)场释放的深刻信(xìn)号(hào)。

　　风险因素：国内政策落地不及预期，国际(jì)政治局势演变(biàn)超(chāo)预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月(yuè)政治局会议通稿，一个整体印(yìn)象是会议精神超(chāo)出市场预(yù)期(qī)。每年4月份的政治局会议，在经济工作领域，重要性可能仅次(cì)于几(jǐ)个月前的中央经济工作会(huì)议。原因也(yě)简(jiǎn)单，如果说中央经济工作会议(yì)确定了(le)此(cǐ)后一年(nián)的政策导向，那么4月(yuè)份会议就确定了(le)未来8个月的政策导向。今年4月的政治局(jú)会议，在方方面面(miàn)都体(tǐ)现出(chū)对(duì)经济的呵护(hù)和支持，既好(hǎo)于往(wǎng)年同(tóng)期，也超(chāo)出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出(chū)时(shí)隔一年零四(sì)个月之(zhī)后，中(zhōng)央提出最新判(pàn)断，“三重(zhòng)压力”得(dé)到缓解。2021年12月中央(yāng)经(jīng)济工作会议(yì)提出，中国经济面临需求(qiú)收缩、供给冲击、预期(qī)转弱三重(zhòng)压力，整个2022年(nián)，三重压力徘徊不去。去(qù)年底疫情防(fáng)控政策优化至今，中央指出“我国疫情防控取得重大决定性胜利”，“经(jīng)济社会全面恢复(fù)常(ch往事不堪回首月明中什么意思解释，往事不堪回首月明中下一句是什么áng)态(tài)化运行”。今(jīn)年一季(jì)度(dù)经济增(zēng)长大幅(fú)好(hǎo)于预期，“五一”旅(lǚ)游(yóu)出行远超2019年同期水平，都体现出经济社会常态化运行中的强大修复动能。“三重(zhòng)压力”得(dé)到(dào)缓解，反映了疫后中(zhōng)国(guó)经济修复的(de)巨大成效。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市(shì)场对于稳(wěn)增长力度(dù)可能减(jiǎn)弱的担忧。4月会议对(duì)经济面临问题的定性(xìng)是“当前(qián)我国(guó)经济运行好转主要是恢复性(xìng)的(de)，内生动力还不强，需求仍然(rán)不足，经(jīng)济转型升级面临新的阻力，推动高质(zhì)量发展仍需要克服不少(shǎo)困难挑战。” 问题决定对策，有什么(me)样的问题，就有什(shén)么样的对策(cè)。2019年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增(zēng)长压力(lì)较小的窗口期(qī)”。这两次会(huì)议之后，稳增(zēng)长力度都有回收。今年一(yī)季度经(jīng)济增长超预期，市场又(yòu)出(chū)现了对后续稳增(zēng)长力度减弱的担忧。但(dàn)从这次(cì)中央对问题的定性看(kàn)，经济(jì)内生(shēng)动力仍需增强(qiáng)，需求仍需扩大，这就意(yì)味着稳增长力度可能不但不会减弱(ruò)，还要有针对性地加大。这(zhè)就冲淡了市场(chǎng)的一大担忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢复和扩大(dà)需求是当前经济持续(xù)回升向(xiàng)好(hǎo)的关键所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经济运行持续好转、内生(shēng)动力持(chí)续增(zēng)强、社会预(yù)期持续改善、风(fēng)险隐(yǐn)患持续化解(jiě)”。会议还提到一个词“乘势而上”，表(biǎo)明我们不会因为一季度(dù)经济(jì)的良好开局而就此满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势(shì)而上”。而要(yào)实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢复(fù)和扩(kuò)大需求(qiú)”。

　　第(dì)五，会议针对多方(fāng)面(miàn)工(gōng)作都(dōu)做了积极部署，对社会各界的关切(qiè)都(dōu)做了积极回应，半(bàn)导体、新能源(yuán)、人工(gōng)智能、平台企(qǐ)业(yè)、消费、投(tóu)资、一带一路(lù)等(děng)领(lǐng)域都看到(dào)了利好。

　　——半导(dǎo)体。会议提出“要夯实科(kē)技自(zì)立自强根基，培育壮大新动(dòng)能(néng)”。

　　——新能源。会议提出“要巩(gǒng)固和扩大新能(néng)源汽车发展优势，加快推进(jìn)充电桩、储能等设施(shī)建设和(hé)配套电(diàn)网改造”。这表(biǎo)明，对新能(néng)源产业的扶持仍会继续，专门提到的充电(diàn)桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是新(xīn)能源产业相(xiāng)对的短板，也有望是未来重点发(fā)力的(de)方向。

　　——人工智能。会议提(tí)出(chū)“要重视(shì)通用人工智能发(fā)展，营(yíng)造创(chuàng)新生态，重(zhòng)视(shì)防范风险(xiǎn)”。首提人工(gōng)智(zhì)能，市场(chǎng)热度较高的方向，中央高度重视，行(xíng)稳方能(néng)致(zhì)远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企业(yè)规范健康发展，鼓励头部平(píng)台企业探索(suǒ)创新”。对平台企业的支持力(lì)度进一(yī)步加大，去(qù)年12月中央经济工(gōng)作会议提的是“支持(chí)平台(tái)企业在引领发展、创(chuàng)造就业、国(guó)际竞争中(zhōng)大(dà)显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要多(duō)渠(qú)道增加(jiā)城乡(xiāng)居民收(shōu)入，改善消费(fèi)环境，促进文化(huà)旅游等服务消费”。今年一季度社会(huì)消费品零售(shòu)累计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度高，而中央(yāng)精神(shén)是继续(xù)呵护和促(cù)进消费增长。

　　——民(mín)间投资。会议提出“要(yào)发挥好政府投资和政策激励的引(yǐn)导(dǎo)作用，有效带动(dòng)激(jī)发民间(jiān)投资”。今年(nián)一季度(dù)，民(mín)间投资(zī)累(lèi)计增速只有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资(zī)增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投资中的薄(báo)弱环节。这次会议专(zhuān)门(mén)提出“有效(xiào)带动激发民(mín)间投资(zī)”，未来可能会有相(xiāng)应政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外商投资(zī)放在更加重要的(de)位置，稳(wěn)住(zhù)外(wài)贸(mào)外资(zī)基本(běn)盘。要(yào)支持有条件(jiàn)的自贸试(shì)验区(qū)和自由贸易港对(duì)接国际(jì)高(gāo)标准经(jīng)贸(mào)规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中(zhōng)国(guó)（上海）自由贸易(yì)试验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已(yǐ)设立21个自贸(mào)试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿线国家可(kě)能是开放(fàng)和合作的重点(diǎn)方向。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超大特大(dà)城市积极稳步(bù)推进城中(zhōng)村改造和“平(píng)急(jí)两用”公共基(jī)础设施建设，可(kě)能带来经济新的增长点，值得高度重(zhòng)视。根据《国务(wù)院关于调整城市规模划分(fēn)标(biāo)准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城(chéng)市(shì)为特大城市，城区常住(zhù)人口1000万以上的城市(shì)为超大城市(shì)。目前，超大城(chéng)市包括上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大(dà)城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔(ěr)滨、郑(zhèng)州、昆(kūn)明、大(dà)连14城(chéng)。“平急(jí)两用”设施指平时用(yòng)作(zuò)旅游、康养等(děng)功(gōng)能，遇重大(dà)公共(gòng)突发事件时可立即(jí)转换为应急(jí)场所(suǒ)的设施，能够有效补(bǔ)齐(qí)大城市(shì)应急能力建设短板(bǎn)，同时提(tí)升大城(chéng)市(shì)山(shān)区旅游居住品质，助力大城市周边乡村振(zhèn)兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展(zhǎn)和安(ān)全。“平急两用(yòng)”设施建设，涉及建设改造一(yī)批“平(píng)急两用”的民宿(sù)和酒店、储备一批单(dān)体大型方舱医院、升级(jí)一批应急医疗(liáo)服务点等。21个超大特大(dà)城市的城中村改造和“平急两(liǎng)用”设施建(jiàn)设，不仅对房地产(chǎn)投资，乃(nǎi)至对(duì)整体固(gù)定资(zī)产投(tóu)资，都有望带(dài)来新的(de)增长(zhǎng)点。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工(gōng)往事不堪回首月明中什么意思解释，往事不堪回首月明中下一句是什么作思路已经发(fā)生了(le)大变化。过(guò)去几年很多政策，如疫情防控(kòng)、房(fáng)地产调控、打(dǎ)击资本无序扩张(zhāng)、治理教培互联(lián)网等，初(chū)衷是好的，也取(qǔ)得了重大成效，但客观上也一定程(chéng)度上(shàng)影响了(le)市场的预期。此前，中央已经明确表示，要慎重出台(tái)收缩(suō)性政策，从(cóng)这次4月(yuè)份会议看，这个要求已经落到(dào)了实处，没有收缩性政策，各项政策都是呵护(hù)和支(zhī)持经济(jì)的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政(zhèng)府(fǔ)受(shòu)到(dào)了全(quán)国人(rén)民的大力点赞，大(dà)家都看到了(le)淄博市政府在(zài)搞好营商环境、促进经济(jì)增长上的努(nǔ)力(lì)。而从4月份政治局会(huì)议看(kàn)，淄(zī)博市(shì)政府可能(néng)只(zhǐ)是(shì)一个缩影，整体经济工作思路都在发生(shēng)大变化，为市场(chǎng)主体(tǐ)做好服务(wù)，以(yǐ)发展(zhǎn)经(jīng)济为己任，这可能是4月份(fèn)政治局会议(yì)向市场释放的(de)深(shēn)刻信(xìn)号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共(gòng)中央政(zhèng)治局4月28日召开(kāi)会议，分(fēn)析(xī)研(yán)究(jiū)当(dāng)前(qián)经济形(xíng)势和(hé)经济工作。中共中央总(zǒng)书记习近平主持会议。（每年4月(yuè)份的政治局会议，在经济(jì)工作领域(yù)，重要性可能仅次于几个月前的中央经济工作会(huì)议(yì)。原因也(yě)简单，如果说中央经(jīng)济工作会议确定(dìng)了此后一年的政策导向，那么4月份(fèn)会议就(jiù)确定(dìng)了未来(lái)8个月(yuè)的政策(cè)导向。）

　　会议认(rèn)为，今年以来，在以习近(jìn)平同(tóng)志(zhì)为核心的党中(zhōng)央坚强(qiáng)领导下，各(gè)地区各(gè)部门更好统筹国内国际两个大局(jú)，更好统筹疫情防控和经济(jì)社会发展，更好(hǎo)统筹发展和安全，我国疫情防(fáng)控取得(dé)重大(dà)决定性胜(shèng)利（全国政(zhèng)协委员、中国疾(jí)病预防控制(zhì)中心流行病学首席专家吴尊友(yǒu)日前表示，新冠(guān)病(bìng)毒(dú)在(zài)未(wèi)来出现地方性流(liú)行或者散(sàn)发可能性比(bǐ)较大(dà)，再出(chū)现较(jiào)大规模流行(xíng)的(de)可能性较小。），经济(jì)社会全面恢复(fù)常(cháng)态化运(yùn)行（今年“五一”旅游出行，已经远超2019年同期水平，体(tǐ)现(xiàn)出经济社会常(cháng)态化(huà)运行中(zhōng)的(de)巨大消费动能），宏观(guān)政策靠前协同发力(lì)，需(xū)求(qiú)收缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三(sān)重压力得到缓解(jiě)，经济增长好于预期，市(shì)场需(xū)求逐步(bù)恢(huī)复(fù)，经济发展呈现回升(shēng)向好态势(shì)，经济运行(xíng)实现良好开局。（“三重压力(lì)”首次提出，是在2021年(nián)12月中央经(jīng)济工作会议上。时(shí)隔一年(nián)零四(sì)个月之后(hòu)，疫情影响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议(yì)指出，当前我国经济运行(xíng)好转主要是恢复性的，内生动力还不(bù)强，需求仍(réng)然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动(dòng)高质(zhì)量发展仍需要(yào)克服不少困(kùn)难(nán)挑战。（这一段是对(duì)当(dāng)前经济中面临的(de)问题(tí)的定性，问题决定对策，有什么样的问(wèn)题(tí)，就有什么样的对策，对问题(tí)的定性非(fēi)常(cháng)重要(yào)。2019年4月，问题定(dìng)性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有(yǒu)回收。今(jīn)年一季度经济(jì)增长超预期，市(shì)场又出现(xiàn)了对后续稳增长力(lì)度减弱的担忧。但从这次中央对问题的(de)定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩(kuò)大(dà)，这就意味(wèi)着(zhe)稳增长(zhǎng)力度不(bù)但(dàn)不会减弱(ruò)，还要有针对性地加(jiā)大。这就(jiù)冲淡了市场(chǎng)的一大担忧。）

　　会(huì)议强调(diào)，要深入开展(zhǎn)学习贯彻习近平新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思想主题教育(yù)，认真落实中央经(jīng)济工作会议(yì)精神(shén)，坚持稳中求(qiú)进工作总基调，完整、准确、全面贯(guàn)彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面(miàn)深化(huà)改革开放，把发挥政策效(xiào)力和(hé)激发经营主体活力结合起来(lái)，形成推动高质量发(fā)展的强大动力，统筹推动(dòng)经济运(yùn)行(xíng)持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改(gǎi)善、风(fēng)险隐患(huàn)持续化解(jiě)（提(tí)出(chū)四个“持续”，其实现有赖于稳(wěn)增(zēng)长政(zhèng)策持(chí)续发力），乘(chéng)势而上（这个词表明我们不会因为一季度(dù)经济的(de)良好(hǎo)开局而(ér)就此满足，而是继续努力，“乘势而上(shàng)”。），推动(dòng)经济实现质的有效提升和量(liàng)的合理增长(zhǎng)。

　　会议指出，要加快建设以实(shí)体经(jīng)济为支撑的现(xiàn)代化产业体系，既要逆势而上，在短板领域加快突(tū)破，也(yě)要顺势而为，在优势领域(yù)做大做强。要(yào)夯实科技自立(lì)自强(qiáng)根(gēn)基，培育壮大(dà)新动能（或利(lì)好半导体(tǐ)）。要巩(gǒng)固和扩(kuò)大新能源汽车发展优势(shì)，加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)桩(zhuāng)、储能等设施建设和配套电网改造（对新能源产业的(de)扶持仍会继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配(pèi)套电网，都是新能(néng)源产业相对的短板，也是未来重点发(fā)力的方向）。要重视通用人工智能发展，营造(zào)创新生态，重(zhòng)视防范风险（首提人工智能，市场热度极高的(de)方向，中央高度(dù)重视，行(xíng)稳(wěn)方(fāng)能致远）。

　　会议强(qiáng)调(diào)，恢复和扩大(dà)需求是当前经济(jì)持续回升(shēng)向好的关(guān)键(jiàn)所在。积(jī)极的(de)财政(zhèng)政策要加力提效，稳健的货币政策要精准(zhǔn)有(yǒu)力，形成(chéng)扩大需(xū)求(qiú)的合力。要多渠道增加(jiā)城乡居民收入，改(gǎi)善消费环境，促进文(wén)化旅游等服(fú)务消费（今年一季(jì)度(dù)社会消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于(yú)市(shì)场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热度高，而中(zhōng)央精(jīng)神是继续呵护和(hé)促进消费(fèi)增长）。要(yào)发挥好政府(fǔ)投资和政策(cè)激励的引导作用，有(yǒu)效带动(dòng)激发民(mín)间投资（今(jīn)年一季(jì)度，民间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资增速4.5个(gè)百分(fēn)点(diǎn)，民间投资仍是(shì)投资(zī)中的薄弱(ruò)环节(jié)。这次(cì)会议专(zhuān)门提出(chū)“有效(xiào)带动激发民间投(tóu)资”，未来可(kě)能会有相应(yīng)政策发力）。

　　会议指(zhǐ)出，要坚持(chí)“两个毫不动摇”，破除影响各类(lèi)所有制(zhì)企业公平竞争、共同发展的法律(lǜ)法规障碍和(hé)隐性(xìng)壁(bì)垒，持续提振经营(yíng)主体(tǐ)信(xìn)心，帮助企业恢复(fù)元气（“两个毫(háo)不动摇”，即(jí)“毫不(bù)动摇巩固和发展(zhǎn)公(gōng)有制经济，毫(háo)不动摇鼓励、支持和引导非公(gōng)有制经济发(fā)展”。重申“两个毫不动摇(yáo)”，有助于(yú)进一步解决民营企业信心和元气不足问题(tí)）。各(gè)类企业都要依法合规(guī)经营。要下(xià)决心从根(gēn)本上(shàng)解决企业账款拖欠(qiàn)问题。要推动平(píng)台企业规范健(jiàn)康发展，鼓励(lì)头(tóu)部平台企业探索创新(xīn)。（对平台企业的支持力度进一步加(jiā)大，去(qù)年(nián)12月中央经济工作会议(yì)提的是“支(zhī)持平台企业在引领发展、创造就业、国(guó)际竞争中大显身手”，这次进一步升级(jí)为“鼓励头部平台企(qǐ)业探索(suǒ)创新”。）

　　会(huì)议(yì)强(qiáng)调，要全面(miàn)深化改革、扩(kuò)大高水平对外开放。认(rèn)真落实(shí)党和国家机构(gòu)改革方案，推进国家治(zhì)理体(tǐ)系和治理能力现代化。要把吸引外(wài)商投(tóu)资放在(zài)更加重要的位置，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要支持有(yǒu)条件(jiàn)的自贸(mào)试验区和自由贸易港对接(jiē)国(guó)际(jì)高标准经贸规则(zé)，开展(zhǎn)改(gǎi)革开放先(xiān)行先试(shì)。（从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由(yóu)贸易试验区(qū)正式(shì)挂牌成立至(zhì)今，全国已(yǐ)设立21个自贸试验区及海(hǎi)南(nán)自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外(wài)开放先行(xíng)先试中(zhōng)，“一带一路(lù)”沿线(xiàn)国家可能是(shì)开(kāi)放和(hé)合作的重点方向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效防范化解重点(diǎn)领域(yù)风险(xiǎn)，统(tǒng)筹做(zuò)好中小银行(xíng)、保险和信托(tuō)机构改革(gé)化险(xiǎn)工作。要坚持房(fáng)子(zi)是用(yòng)来住的(de)、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改(gǎi)善(shàn)性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房(fáng)地(dì)产市场(chǎng)平稳健(jiàn)康发展，推动(dòng)建(jiàn)立房地产业发展新模式。在超(chāo)大特大城市（《国务院关于调整城市规模划(huà)分(fēn)标(biāo)准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住(zhù)人口500万以上1000万以下的(de)城市(shì)为特大城市，城(chéng)区(qū)常住人(rén)口(kǒu)1000万(wàn)以上的(de)城(chéng)市(shì)为超大城(chéng)市。目前，超(chāo)大城(chéng)市(shì)包括上海(hǎi)、北京(jīng)、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推进城(chéng)中村(cūn)改(gǎi)造（7个超大城市(shì)和14个特大城市的城中村改造，可能(néng)会给房地产带来(lái)新的增长点，有利(lì)于(yú)房地产市场(chǎng)实现平稳健康发展(zhǎn)）和“平急两(liǎng)用”公共基础设施(shī)建设（“平急两(liǎng)用”设施指(zhǐ)平时用(yòng)作旅游、康(kāng)养等功能，遇重(zhòng)大公(gōng)共(gòng)突(tū)发(fā)事(shì)件时可(kě)立即转换为应急场所(suǒ)的设(shè)施，能够有效补齐大城(chéng)市应急(jí)能力建设(shè)短(duǎn)板，同时提升大城(chéng)市山区旅(lǚ)游居住品质，助(zhù)力大城(chéng)市(shì)周边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大城市发展(zhǎn)和安全(quán)。建设改造(zào)一批“平急两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批单(dān)体大型方舱医(yī)院、升级一批应急医疗服务点，将对投资带来新的增长点。）。规划建设保(bǎo)障性住房(fáng)。要加强地方政府债务管(guǎn)理，严控新增(zēng)隐性债务。要继续抓好新(xīn)冠疫情(qíng)防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要切实保障和(hé)改善民生，强(qiáng)化(huà)就业优(yōu)先导(dǎo)向(xiàng)，扩大高校毕业生就业渠(qú)道(dào)，稳定农民工等重点群(qún)体就(jiù)业（截至3月，16-24岁的青(qīng)年失业率(lǜ)高达19.6％，降低青年失(shī)业率已成为当前就业工作的重点。日前国(guó)办发布《关于(yú)优化调(diào)整稳就业(yè)政策措施全力(lì)促发展惠民(mín)生(shēng)的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支(zhī)持国有(yǒu)企业扩(kuò)大招聘规(guī)模，2023年可(kě)给予一次性增人增资，核(hé)增部分据实计入(rù)工资总额并作(zuò)为(wèi)下一年(nián)度工资总(zǒng)额(é)预算基(jī)数。我们预(yù)计后续青年失业(yè)率将(jiāng)明(míng)显下降。）。要以“时时放心不(bù)下”的责(zé)任感，持续(xù)抓好安全(quán)生(shēng)产。要做好迎峰度夏电力供应保障(zhàng)。要巩固(gù)拓展脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮食生产(chǎn)和重要农产品(pǐn)供(gōng)应保障，全(quán)面推进乡村振兴。要加(jiā)强生态环境(jìng)系统治理。各(gè)级领导干部(bù)要带头大兴(xīng)调查研究，奔着问题(tí)去，切实帮助企业和基层(céng)解决困难。

　　（“会议(yì)还研(yán)究了其他(tā)事项”的表述以往经常(cháng)出现，但这次没(méi)有出(chū)现，可见这次(cì)会议(yì)是专门聚焦(jiāo)经济工作(zuò)的一次会议(yì)。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内政策落地不及预期，国际政治局势演变超(chāo)预(yù)期(qī)

　　本文源自报告(gào)：《整体经济工作(zuò)思路已经发(fā)生大变化(huà)——逐(zhú)句(jù)解读4月政治局(jú)会(huì)议通稿》

　　报(bào)告发(fā)布时(shí)间(jiān)：2023年4月(yuè)29日

　　发(fā)布报告机构：信达证券研究(jiū)开发中(zhōng)心

未经允许不得转载：绿茶通用站群 往事不堪回首月明中什么意思解释，往事不堪回首月明中下一句是什么