金融界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发(fā)布关于(yú)推动外(wài)贸(mào)稳规模优结构的意见。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组织汽(qì)车企业与航(háng)运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险可控(kòng)前提(tí)下(xià)，创新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在(zài)海外(wài)提供金(jīn)融支持。各地(dì)方进一步(bù)支(zhī)持汽车(chē)企业(yè)建立和完善国际营销服务(wù)体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传(chuán)、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点(diǎn)展会供(gōng)采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好中国国际进口博览会、中国(guó)进出口商品交易会、中国国际服务(wù)贸易交易(yì)会(huì)、中国(guó)国(guó)际消费品(pǐn)博览会等重点展会。支持(chí)中国进出(chū)口(kǒu)商品交易会优化展区(qū)设置(zhì)和参展企业结(jié)构，常(cháng)态化运营线上平台。各地(dì)方(fāng)和贸(mào)促机(jī)构、商协会进(jìn)一步加大(dà)对外贸(mào)企业(yè)参加各类境外展会的支(zhī)持力度，加强组织协调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商(shāng)务人(rén)员往来。加(jiā)强对外沟通(tōng)，提高APEC商务(wù)旅行卡办(bàn)理效(xiào)率，加大工作力度(dù)推(tuī)动其(qí)他国(guó)家(jiā)畅(chàng)通(tōng)我商务人员(yuán)申办签证(zhèng)渠(qú)道、提高办理效率(lǜ)。继续为境外客商办理来华签(qiān)证提供(gōng)便利。研究优化远(yuǎn)端检测(cè碳的相对原子质量是多少，氮的相对原子质量)措施。尽(jǐn)快(kuài)推进国际客运航班特别是(shì)国内重点航(háng)空枢纽的国际客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航增(zēng)班，更好为商务人员(yuán)往来提供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服(fú)务保障。我驻外使领(lǐng)馆通过完善合(hé)作机制(zhì)、加强信息交流(liú)、推介重点展会(huì)等举措，创造更(gèng)多贸易机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是中小微(wēi)外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发(fā)挥(huī)贸碳的相对原子质量是多少，氮的相对原子质量(mào)促机构(gòu)驻外代表(biǎo)处作(zuò)用，做好(hǎo)信息咨询(xún)、企(qǐ)业对接(jiē)、商事(shì)法(fǎ)律等方面服务。发布(bù)相关(guān)国别(bié)贸(mào)易指南，想(xiǎng)方设法稳住对发达(dá)经济体出口，引导企(qǐ)业深入开拓发(fā)展中国家市场和(hé)东盟等区(qū)域(yù)市(shì)场。支持外贸大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力(lì)军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产(chǎn)品进出口规模(mó)

　　（四）培育(yù)汽车出口优势(shì)。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业进行直客(kè)对接，引导汽车(chē)企业与航运企业签(qiān)订中长(zhǎng)期(qī)协(xié)议。鼓励中资(zī)银(yín)行及其境外机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支持。各地方(fāng)进一(yī)步(bù)支持汽车企业(yè)建立和完善(shàn)国际(jì)营销服务体系(xì)，提(tí)升在海(hǎi)外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型(xíng)成套(tào)设(shè)备企业的国际合作水平。加(jiā)大出(chū)口信用保险支(zhī)持力度，更好服务大型(xíng)成(chéng)套设备项目。金融机(jī)构在加强风险防控基础上，统筹(chóu)考虑项(xiàng)目具体情况(kuàng)，保障大型(xíng)成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务(wù)等(děng)方式(shì)，保(bǎo)障企业用(yòng)工(gōng)需求，加强岗位(wèi)技能培训(xùn)，确保履约交付(fù)，推动行业长期(qī)健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进(jìn)口。加快修(xiū)订鼓励进口技术和产品目(mù)录，进一步提高进(jìn)口贴息政策精准性，引导企业扩大国内(nèi)短缺的先(xiān)进技术设备进(jìn)口。

　　三(sān)、加(jiā)大财政(zhèng)金融支持(chí)力(lì)度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财(cái)政资金政策。开(kāi)展第二批外经贸提(tí)质增效(xiào)示(shì)范工作。研究设立服务贸易创新(xīn)发展引导基金二期。

　　（八(bā)）加(jiā)大(dà)进(jìn)出口(kǒu)信贷(dài)支(zhī)持。商业性金融机构进(jìn)一步提升中(zhōng)西部(bù)地区(qū)分支机构在贸易融资、结(jié)算等(děng)业(yè)务方(fāng)面的服务(wù)能力。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩大保单(dān)融(róng)资增信合作(zuò)，加大(dà)对中小微(wēi)外贸企业的(de)融资(zī)增(zēng)信支持力(lì)度。在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融机(jī)构加大资源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企业外(wài)贸(mào)融资需求(qiú)。鼓励(lì)政(zhèng)府性(xìng)融资(zī)担(dān)保机构为符合条件的小微外贸企业提供融资(zī)增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好(hǎo)发挥出(chū)口信用保(bǎo)险(xiǎn)作用。进一(yī)步扩(kuò)大(dà)出口信用保险承保规模和覆(fù)盖面。加大对跨境电(diàn)商(shāng)等新业态新(xīn)模式的支(zhī)持力(lì)度(dù)，加快拓展产(chǎn)业(yè)链承(chéng)保，进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化承保(bǎo)和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算(suàn)服务。鼓励(lì)金融机构创(chuàng)新完善外(wài)汇(huì)衍生品和跨(kuà)境人民币(bì)业务，进(jìn)一步(bù)扩大跨境贸易(yì)人民币结算规模，更好(hǎo)满(mǎn)足外贸企(qǐ)业汇(huì)率避险和跨境人民币结算(suàn)需求。支持各(gè)地方加强政策宣(xuān)介(jiè)、优化公共服务(wù)，推动(dòng)银企精准对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升(shēng)加工贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷等要素保障，引导加工贸(mào)易向(xiàng)中(zhōng)西部、东北地区梯(tī)度转移(yí)，促(cù)进加工贸易(yì)持续健康发展和产业链(liàn)供应链稳定。新认定一批国家加工(gōng)贸易产业园。办好(hǎo)中国加工贸易产品博览会(huì)，支持东(dōng)中西部产(chǎn)业交流对(duì)接。加快(kuài)推进一批“两头在(zài)外”重点保税维修试点项目(mù)落地(dì)，强(qiáng)化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政(zhèng)策。做大沿边(biān)省(shěng)份对外贸(mào)易。有力有序推进边民互(hù)市贸易进口商品落地加工试(shì)点(diǎn)工作(zuò)。探索(suǒ)建(jiàn)设边民互市(shì)贸易进口商品(pǐn)数据监测平台。修订出台(tái)边民互(hù)市(shì)贸易管理办法，优化边民互市贸易多元化发展的政策环境，增(zēng)加自(zì)周(zhōu)边国家进口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技术(shù)自建(jiàn)数(shù)字平台，培育服务中小微外贸企业(yè)的第三方综(zōng)合数(shù)字(zì)化解决方(fāng)案供应商。支持粤港澳(ào)大湾区(qū)全球(qiú)贸易数字化领航区发(fā)展，加快贸易全链条(tiáo)数字化赋(fù)能，充分发挥先行示范效应，适时总结发(fā)展经(jīng)验。在粤港(gǎng)澳大湾区(qū)、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动(dòng)贸易高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展的典型(xíng)案例，并推(tuī)广应用(yòng)。

　　（十四(sì)）发展绿(lǜ)色贸易。指导(dǎo)商(shāng)协(xié)会(huì)等行业组织制订外贸产品绿色(sè)低(dī)碳标准(zhǔn)，支持相关产品进(jìn)一(yī)步(bù)开拓国(guó)际市场。组织(zhī)开(kāi)展重点行业(yè)企(qǐ)业培训，增强企业绿色低碳发(fā)展意(yì)识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸企业(yè)通过跨境(jìng)电商等(děng)新(xīn)业态(tài)新模(mó)式(shì)拓展销售(shòu)渠(qú)道(dào)、培(péi)育(yù)自(zì)主品牌(pái)。鼓励各地方结合(hé)产业和禀(bǐng)赋优势，创(chuàng)新(xīn)建设跨境电商综(zōng)合试验区(qū)，积极发展“跨境电商+产业(yè)带”模式，带动跨境(jìng)电商企业对企业出口。加快出台跨境(jìng)电商知识产(chǎn)权(quán)保护指(zhǐ)南，引(yǐn)导跨境电(diàn)商企(qǐ)业防范知识产(chǎn)权(quán)风险。建设跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区线(xiàn)上(shàng)综合服(fú)务(wù)平台并发挥好其作用，指导(dǎo)企(qǐ)业用好跨境电(diàn)商零售出口相关税收政策措施。持续完善跨境电(diàn)商(shāng)综合(hé)试验区考核评估(gū)机制，做好评估结果(guǒ)应用，充分(fēn)发(fā)挥(huī)优秀(xiù)试(shì)点示(shì)范引领作用(yòng)。

　　五、优化(huà)外贸发展(zhǎn)环境(jìng)

　　（十(shí)六）妥善应对国外不合理贸易限(xiàn)制措施(shī)。加强(qiáng)对地方和外贸企(qǐ)业的培训指导，对受(shòu)影响的(de)重点实体帮(bāng)扶纾困(kùn)。发挥好(hǎo)预(yù)警体系和(hé)法律(lǜ)服务机制作用，支持(chí)各级应对(duì)贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务能(néng)力，帮助企(qǐ)业积极应(yīng)对不合理贸易(yì)限(xiàn)制措施。发(fā)挥贸促机构作用，做(zuò)好风险评估和排(pái)查。

　　（十七）提升贸(mào)易便(biàn)利化水平(píng)。深入(rù)推进“单(dān)一(yī)窗口”建设，扩(kuò)大“联(lián)动接卸”、“船边直提(tí)”等(děng)措施(shī)应用(yòng)范围，提(tí)高货(huò)物(wù)流(liú)转(zhuǎn)效率(lǜ)。稳步实施多元化税收担(dān)保，助力企业减负增效。加大对外(wài)贸企业(yè)的信用培育力度，使更多符合认证标准的(de)外(wài)贸企业成(chéng)为海关“经认证(zhèng)的(de)经(jīng)营者”（AEO）。进一步(bù)便(biàn)利出口退(tuì)税办理(lǐ)，推(tuī)动实现出(chū)口退(tuì)税申报(bào)报关(guān)单(dān)、发票“免填(tián)报”，更好服务(wù)广大外贸企业。各地方做好供(gōng)需对接(jiē)和统筹(chóu)调度，健全(quán)应急运力储备，完善应急预(yù)案，保障外贸货物高(gāo)效畅(chàng)通运输。提升(shēng)口岸通关(guān)效(xiào)率、强化疏导(dǎo)分流、补(bǔ)齐(qí)通道短板、提升(shēng)口岸(àn)过(guò)货能力(lì)。

　　（十八(bā)）更(gèng)好发挥自由贸易协定效能。高(gāo)质量实(shí)施(shī)已(yǐ)生(shēng)效的自由贸易(yì)协定，编发重(zhòng)点行(xíng)业应用指南(nán)，深入(rù)开展《区域全面经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培(péi)训，组(zǔ)织论(lùn)坛等多种形式的交流活动，加强地方和企(qǐ)业经(jīng)验分(fēn)享，提(tí)高(gāo)对企业(yè)的(de)公共服务水(shuǐ)平，不断提升自由(yóu)贸易(yì)协定的综合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指导地方组(zǔ)织面向(xiàng)RCEP等(děng)自由(yóu)贸易伙(huǒ)伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加(jiā)强组(zǔ)织实(shí)施

　　各地方、各相(xiāng)关部(bù)门(mén)和(hé)单位要以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，坚决落实党中(zhōng)央(yāng)决策部署，高度重视、切实做好推动外(wài)贸稳规模优结构工作，全力(lì)实(shí)现进出口促稳(wěn)提质(zhì)目标任务。鼓励各地方因地制宜出(chū)台配套支持政策，增强(qiáng)政策(cè)协同效应。商务部要会同各相关部门(mén)和单(dān)位密切跟踪外贸运行情况(kuàng)，分(fēn)析形势变化，针对不同(tóng)领域(yù)实际问题，不(bù)断(duàn)充实、调整(zhěng)和完善相关政(zhèng)策，加(jiā)强(qiáng)协作配(pèi)合(hé)和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组合拳(quán)，帮助企(qǐ)业稳(wěn)订(dìng)单拓市场。

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