金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业(yè)增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落(luò)实(shí)节约资源和保护环(huán)境基本(běn)国策的(de)重要(yào)举(jǔ)措，是推(tuī)进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要(yào)求，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行业协(xié)会发布绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业(yè)结(jié)构(gòu)、能源利(lì)用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能(néng)耗(hào)限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气基(jī)础设施建设(shè)和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天(tiān)然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电(diàn)加(jiā)热等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳(nà)，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等(děng)行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环(huán)式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和(hé)生态(tài)工业示范园区。加快推进村(cūn)级(jí)工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技术应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造汴州是现在的什么地方，汴州是指今天的什么城市，推动(dòng)数据(jù)中心(xīn)和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施(shī)节(jié)能降(jiàng)碳改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结(jié)合的(de)方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发(fā)展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有(yǒu)广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集(jí)成(chéng)推广(guǎng)全(quán)程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农(nóng)田(tián)。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用(yòng)，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃(qì)物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利(lì)用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化(huà)畜(chù)禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集(jí)还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末(mò)端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程(chéng)与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田(tián)间(jiān)工(gōng)程配套和(hé)农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作物(wù)上(shàng)的(de)应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持省级(jí)科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程(chéng)中的(de)资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业(yè)采(cǎi)用节(jié)能、节水和(hé)其他(tā)有利于(yú)环境保护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广(guǎng)循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴(lín)选(xuǎn)一批(pī)公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐(cān)饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体(tǐ)的(de)套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提(tí)供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑(sù)制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外(wài)卖(mài)等平台企业(yè)和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环快递(dì)包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再(zài)使(shǐ)用不可降(jiàng)解(jiě)的(de)塑料包装袋(dài)、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电(diàn)气(qì)化技(jì)术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设(shè)施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理水平(píng)。完(wán)善公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距离。推(tuī)动施(shī)工现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力(lì)推(tuī)广应(yīng)用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过(guò)程的“三(sān)废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化(huà)利(lì)用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高(gāo)新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进(jìn)一步提(tí)高建(jiàn)筑围护(hù)结构等(děng)部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完(wán)成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会汴州是现在的什么地方，汴州是指今天的什么城市展中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货(huò)物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动(dòng)城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能(néng)化(huà)手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及(jí)货运(yùn)配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六(liù)排放标准和非道(dào)路移动柴(chái)油(yóu)机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积极(jí)推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可(kě)再(zài)生能源在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的(de)电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协(xié)同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联(lián)合上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)领域科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平(píng)台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关(guān)和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技(jì)成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发(fā)具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社(shè)会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服(fú)务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规(guī)范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的(de)支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队(duì)伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构从业(yè)人员和企业相关(guān)负责(zé)人员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省(shěng)专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工(gōng)业企业(yè)制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工业(yè)企业开展全面数(shù)字化(huà)管理，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行(xíng)业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排(pái)放信息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗(hào)在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物(wù)资循环(huán)利(lì)用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等(děng)关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的(de)改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育(yù)工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务(wù)产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的(de)企(qǐ)业(yè)和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)

　　大(dà)力(lì)推动省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和(hé)装备应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关联企业推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗汴州是现在的什么地方，汴州是指今天的什么城市水、高排放(fàng)的(de)企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录(lù)中所列(liè)化学(xué)物质的企业严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的(de)企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求(qiú)的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节(jié)能(néng)监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和(hé)排(pái)污许可(kě)等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁(jié)生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)建设、生(shēng)态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在(zài)节(jié)能环(huán)保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的合(hé)作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标(biāo)进入(rù)排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需(xū)的(de)污染(rǎn)物排放(fàng)指(zhǐ)标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的(de)环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有引领示(shì)范作用的审核(hé)新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调(diào)，会(huì)同有关部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实(shí)。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实(shí)措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利用等(děng)有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的(de)第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证结(jié)果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级(jí)管(guǎn)控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实(shí)施的(de)重要依据。严格落(luò)实(shí)绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)）中加大(dà)绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激(jī)励制(zhì)度，按(àn)照国(guó)家和省有(yǒu)关规(guī)定对(duì)工作成效突出(chū)的单(dān)位和个人(rén)依(yī)法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推(tuī)进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔(xián)接(jiē)协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业(yè)发展实(shí)际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入(rù)节(jié)能、生(shēng)态环境保护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳(nà)入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格(gé)把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加(jiā)强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造(zào)全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适(shì)时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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