金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和(hé)高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五年规(guī)划(huà)和(hé)2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习近平总书(shū)记(jì)对(duì)广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示(shì)批(pī)示精神，认真落实国家工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提(tí)供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业(yè)有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育(yù)壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业。强(qiáng)化全(quán)生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强(qiáng)商(shāng)品(pǐn)过度(dù)包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的(de)园(yuán)区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放项目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术(shù)和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业(yè)能(néng)耗限额(é)准(zhǔn)入值等(děng)要(yào)求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推广应用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石(shí)能(néng)源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能技(jì)术(shù)创新和(hé)基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开(kāi)发建设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后(hòu)清(qīng)单，系(xì)统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区(qū)节能(néng)、节(jié)水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培(péi)育(yù)一(yī)批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成(chéng)应(yīng)用，大(dà)力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物(wù)质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色的林业(yè)产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)等(děng)为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营等各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道(dào)。研发(fā)推广全(quán)生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友(yǒu甲醚的结构式是什么什么形状，甲醚的结构简式怎么写)好型(xíng)农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立(lì)农药包装废弃物回收处(chù)理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处(chù)理利用技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧(mù)循环(huán)型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧(mù)结合(hé)循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推(tuī)广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设(shè)粤(yuè)北生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效(xiào)行(xíng)动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控(kòng)等(děng)绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器(qì)械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省(shěng)级(jí)科(kē)研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节(jié)水。加强服务过(guò)程中的资源能(néng)源(yuán)规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公共机构(gòu)的主要(yào)用(yòng)能环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利(lì)于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节(jié)水(shuǐ)器(qì)具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服(fú)务(wù)单(dān)位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点(diǎn)餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符(fú)合节(jié)约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推(tuī)行(xíng)适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持(chí)净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服(fú)务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用(yòng)一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回(huí)收情况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递企业按(àn)照国家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各(gè)相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快(kuài)递(dì)网点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化装修(xiū)技(jì)术(shù)，提高(gāo)建筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)能改造(zào)，提高用能(néng)效率(lǜ)和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设(shè)施和(hé)建筑使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极(jí)引(yǐn)导公共机(jī)构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色(sè)施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识的(de)建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购(gòu)，减少材(cái)料(liào)损耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电型施工(gōng)机械(xiè)，对多(duō)台(tái)同类设备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃(qì)物综(zōng)合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设(shè)、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建(jiàn)等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科(kē)技示范工程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材(cái)促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通(tōng)，推动(dòng)不同运输方(fāng)式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全(quán)面实(shí)施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六(liù)排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划(huà)、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生(shēng)命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源(yuán)在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营中的(de)应(yīng)用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升(shēng)工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送(sòng)车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区(qū)、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务(wù)区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和(hé)应用技(jì)术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设(shè)计、工甲醚的结构式是什么什么形状，甲醚的结构简式怎么写业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立一(yī)批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破(pò)一批核心关键技术，研制一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技创新平台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关(guān)和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业为用户(hù)提(tí)供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥(huī)第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构(gòu)行(xíng)业(yè)准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业(yè)培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从(cóng)业人员和企业(yè)相关负责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型工(gōng)业企业制(zhì)造(zào)过程核(hé)心装备和关(guān)键工(gōng)序的(de)数(shù)字化水平，实现生产过(guò)程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测(cè)系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能(néng)设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施(shī)生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵(bèng)、余(yú)压余热利用(yòng)、动(dòng)力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动(dòng)化(huà)分选等关键技(jì)术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及(jí)绿(lǜ)色建筑设(shè)计(jì)等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带(dài)头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关(guān)联企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推行机制(zhì)，推动(dòng)子公司(sī)、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式(shì)，继续(xù)实施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的(de)企业可(kě)采(cǎi)用简易流程(chéng)清(qīng)洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)导小微(wēi)型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励(lì)企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度(dù)，推(tuī)动(dòng)流域(yù)内污染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾区(qū)建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用(yòng)方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银行等(děng)各类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信(xìn)贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支(zhī)持力(lì)度(dù)，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技术(shù)升级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合(hé)同能(néng)源(yuán)管理、合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)等模式(shì)和(hé)以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示(shì)范作用的(de)审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项(xiàng)目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会(huì)同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部(bù)门按(àn)照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定(dìng)本地(dì)区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实(shí)施的(de)重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定对工(gōng)作成效突出(chū)的(de)单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产业(yè)发(fā)展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核(hé)情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强对清洁(jié)生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机构(gòu)和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造(zào)全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和(hé)经(jīng)验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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