金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消古巴人口和面积是多少，古巴多大面积和人口费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费(fèi)者特(tè)点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn古巴人口和面积是多少，古巴多大面积和人口)价(jià)回收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充电设施建设(shè)条件改造，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营企业(yè)合(hé)作(zuò)的机(jī)制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近(jìn)车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施(shī)智能化(huà)水平(píng)，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维(wéi)服务(wù)体(tǐ)验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可(kě)用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段(duàn)对(duì)充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制(zhì)宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大(dà)对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车(chē)应(yīng)用(yòng)支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区(qū)新能(néng)源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设(shè)联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农(nóng)村地区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设(shè)备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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